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智库杂志：王卫星少将论国家结构新模式治

http://www.CRNTT.com   2015-08-30 00:08:01

两岸关系经历过几十年的冷冻僵持，也经历过十余年的疾风暴雨，近年来迎来了和平发展的较好局面，但也存在一些阻碍两岸和平发展的逆流和暗涌。然而事实证明，海峡两岸的中国人，完全有智慧和能力通过共同协商，解决我们自己的问题。 　　对世界现有国家结构模式的分折 　　从古到今，在任何一个主权国家内部，实行的都是一国一制。即使是自治区、自治州，也都是同一种政治经济社会制度。目前，两岸实行的则是完全不同的两种制度。 　　政治学理论认为，国家结构是指国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的关系问题。从目前世界现有的国家结构模式来看，主要有两种，即单一制国家和复合制国家。 　　单一制国家，是由若干行政区域构成的统一的主权国家。它具有单一的宪法，统一的国家最高权力机关和行政机关，有统一的国籍，国家整体是单一的国际法主体。中央政权机关对地方政权机关实行集中统一领导。在对外关系方面，地方政权机关不具有独立性。单一制国家的基本特点：一是国家是国际法的单一主体；全国有统一的宪法和法律体系，地方立法机关、制度、法律必须依据统一的宪法；二是国家具有统一的立法、行政、司法机关和权力体系，国家最高权力归中央政权机关掌握；三是中央统一管辖按区域划分的地方行政单位和自治单位，地方权力机关必须受中央统辖，对外不具有独立的外交权；四是国民具有统一的国籍。单一制的国家结构形式，从国家主权和国家权力关系来看，地方权力机关和中央权力机关是服从和被服从关系，国家的中央权力机关掌握着国家的最高权力，享有独立的外交权等。我国属单一制国家。 　　复合制国家，是由若干个独立的国家或相当于国家的政治实体（如共和国、州、省、盟、邦等），通过某种协议而组成的国家联盟。按联合程度不同，复合制国家又分为邦联制国家和联邦制国家：

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