对抗失业潮 莫以压失业率为目标 | |
http://www.CRNTT.com 2009-01-31 09:08:44 |
经济循环大致有一定的脉络。台湾内外历次金融风暴后,必然接着是景气下滑,企业倒闭,最后是严重的失业潮。民国七○年代的石油危机,加上台湾内部十信与亚信的金融风暴,让台湾景气荡到谷底,失业率从七○年的一.三六%上扬到七四年的二.九一%。 景气恢复后,失业率下到一%多,但八六年的亚洲金融风暴、八七年的本土金融风暴,失业率再度飙到二%以上。八九年的全球网路泡沫化,加上台湾内部政治冲击,让民国九十年的失业率一口气飙到四.五七,九一年到五.一七的高峰。一直到九五、九六年才回降到三.九一。去年则又开始走高到四.一四。 引述历史数字,要说明的就是:失业潮才开始。看看过去,每次大型金融风暴与不景气之后,失业率上升幅度都接近一倍,更可怕的是:现在即使景气复苏,都属“失业型复苏”─失业率未能相应景气上扬而立即下降,要经过相当长时间后才会缓慢下降。 现在金融风暴已经较平息,但景气衰退才在开始阶段;失业方面,用去年的月资料看,由低点的三.六一%到最新的五.○三%,增幅近四成,显然还未到高点。虽然这波景气循环,失业率的基期相对较高,未必会到“倍数”的增加才停止,但可以确定的是:面对这波百年来全球最严重的金融风暴与不景气,失业率不可能只增加四成就过了。 失业不仅是经济问题,更是严重的社会问题,政府责无旁贷,须有因应政策与措施,例如扩大内需、增加公共工程与采购、扩大与加强社会安全网、以正面诱因鼓励企业不裁员(不是行政干预的禁止哦!)等等。不过有一件事却万万不可:援救“僵尸企业”。这种投入往往是以数百甚至上千亿元计,证诸过去历史,最后都付诸东流,还不如拿来补强社会安全网。 面对今年的失业潮海啸,政府要做事,但也不要只以压制失业率数字为政策目标,因为如此必然会有不少资源错置的政策出现。 做正确的政策与事,失业率还是会飙高,但未来会恢复得比较快,经济体质会比较好;做错误的政策,暂时粉饰太平,却让经济得到慢性病,复苏时间会更遥远而困难。虽然社会必然有压力,政府必将摆荡在长期与短期利益间,但仍希望政府在失业海啸中少做错事。 |