台媒：劳资应同心协力对抗失业潮

http://www.CRNTT.com   2008-12-24 10:20:02

仅靠一边抛出救生圈是不够的，被救者也要有求生的意志。 　　中评社香港12月24日讯／台湾《工商时报》今天发表社论，呼吁“劳资同心协力对抗不景气引发的失业潮”。文章内容如下：   　　就在媒体广泛报导台湾11月失业人口达50万7千人，失业率高达4.64％创下近5年来新高纪录的恐慌中，由台北市、桃园县等6个县市产业总工会和台湾自主劳工联盟等组成的团结工联，日昨上午联合台湾产业总工会等劳工团体到“劳委会” 抗议，指责政府纵容资方滥用无薪假，侵害广大劳工应有权益。  　　坦然言，面对不知何时才能结束的不景气阴霾，工商企业的经营大都濒临危机，采取无薪假的措施，如果前提是过度性质，是避免走上裁员及企业倒闭极端的一种折中权宜做法，我们不认为对劳工的权益会有太大伤害，毕竟全球面临世纪仅见的金融海啸与经济衰退，就业情况惨淡其实是大家必须接受也必须忍受的事实；我们甚至认为，唯有劳资双方同心协力、将心比心，相互安慰、相互体谅、相互合作，才能安度不景气寒冬所带来的失业狂潮。  　　“行政院”“主计处”日昨公布有关失业的数据，确实怵目惊心。失业人口高达50万7千人，失业率为4.64％，创近5年来新高；单单11月，因业务紧缩或歇业而失业者一举突破20万人，创6年来同月新高，且较10月增加3.6万人，也创下历年单月最大增幅。因为失业人数攀高，受波及人数也突破百万人，达到105万人，创5年来新高，显示失业压力业已波及整个台湾社会，甚至成为动摇社会基础的一大变数。而在此波失业狂潮中最引人注意的一项数据，就是11月台湾低工时人数竟然高达74万1千人，较上月增加20.5万人，其症结就是很多工商企业因为生意清淡、订单锐减，企业主在员工无事可做情况下，干脆采取无薪假的折中做法，既可减少支付员工的薪资，又可不必骤然辞退劳工或裁员的权宜措施。  　　坦然言，在景气低迷，薪资成为企业重大负担之际，适当程度允许企业放无薪假，一方面可以避免劳工失业，另一方面也可减轻企业负担，其实有其正面意义。然而，如果员工“大放”无薪假，也就是无薪假比例过高，甚至“喧宾夺主”，不但会促使劳团率领劳工前往“劳委会” 抗争，我们也忧心会伤害劳工维持家计的能力，甚至成为动摇社会基础的元凶。  　　因为，“主计处”有关低工时劳工的相关资料显示，有些无薪假的劳工，单周工作时数低于20小时者，竟然高达4.6万人，等于单周工作不到3天、全周休4日，也就是劳工界所谓的“作3休4”。其他如一周或一整个月中无薪休假日数异常偏高者，更是所在多有。依照国际劳工组织的定义，休无薪假虽然不算失业，但因劳工薪资减少，如果无薪假的比重太高，劳工当然无法维持家计，甚至无法养活自己。但若只允许企业比照周休二日般采取很小比例的无薪假，坦然言，对企业减轻薪资负担的助益其实不大。如此的两难，难怪“劳委会” 面对无薪假争议，一开始不敢遽然说死企业放无薪假必须支付最低工资。  　　既然无薪假有其贡献也有其局限，面对经济衰退可能延长至明年，企业放无薪假还要流行一阵子的现实，我们认为，朝野应该集中智慧想出一个两全其美的对策，一方面要能安抚劳工、照顾劳工家计，另一方面也能达到减轻企业经营成本的现实。譬如，我们即认为台积电的做法，也就是担心员工因放无薪假而导致生活困顿，采取了让员工预先支领分红金的策略，确能达到兼顾企业主与员工应有权益的目的。另外，有些传统产业采取寄存策略，也就是要求员工放假，暂时采取无薪待遇，但其实记在帐上，有朝一日，只要企业恢复正常营运，财务状况改善，即将积欠的薪资返还员工。  　　我们认为，只要政府、社会各界，乃至劳资双方肯用心设想，应该还可找出适合各种企业现实条件的权宜做法，在征求劳工的同意或谅解后实施。全球经济大衰退总有雨过天晴的一天，如何安度危机，创造劳资双赢，兼而安定社会，就看朝野的智慧与努力了。 　　（来源：中时电子报）