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“取经”新加坡保障房建设

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 11:02:52

四是管理和控制好城市住房价格上涨。1992年－2012年，新加坡住房价格上涨变化不大，大体上涨不超过3倍，最近三年价格上涨36%。由于房价上涨很低，居民物价上涨水平有限，饮食业价格上涨也没有超过3倍。同期，北京的房价上涨至少15倍以上，最近的十年上涨4倍以上。   　　房价过度上涨带来各种成本上升，不利于经济可持续发展和社会安定。控制房价上涨的重要措施首先在于控制土地，防止土地圈地。我国可以学习新加坡，把非住宅用地期限从50年－70年改为25年＋25年。   　　另外，就是制定完善的保障房购买政策，防止住房投机。   　　五是做好保障房的建设和管理。保障房建设是我国城镇化发展面临的一个重要课题，尤其是在目前城市居住人口远远大于户籍人口的情况下，如何解决好保障房的建设事关城镇化的进程和前景。   　　笔者认为，新加坡住房制度给了我们很多启示：   　　1.对保障房建设根据收入水平进行分类管理   　　保障房建设应根据当地和家庭收入水平进行分类建设。大体可以分为租赁房和限价商品房两类，以限价商品房为主，租赁的廉租房和公租房为辅。租赁房只给那些没有能力进行20年－30年分期付款的家庭、个人使用，限价商品房只允许中低收入家庭尤其是低收入家庭购买，且必须分期付款。中高以上的收入家庭必须从市场购买住房或租赁住房。   　　廉租和公租房屋应以小型一间－二间为主，单房面积不超过30平方米－45平方米，卧室之外不设客厅，厨房和厕所相对宽敞。两间（一居一厅）面积不超过40平方米－50平方米，居住条件与城市其他住宅基本相同。   　　限价商品房可以是一居－三居，配置一厅。政府建设的限价或低价商品房，房间可以是三间－四间（二居－三居一厅），面积可以在60平方米－110平方米。   　　为防止投机，各种保障房的产权归政府所有，不得进行市场化。交易权和使用权可以归个人、家庭。   　　2.明确享受保障房的人群和资格   　　目前保障房的建设和使用，存在很多不足和缺陷。我们认为需要明确享受条件。组建了核心家庭的人或单身在35岁以上才能购买限价商品房、租赁保障房。在本城市工作三年以上、有三年以上纳税和社会保障缴纳记录的非户籍居民，也可参与保障房的购买和租赁。

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