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“取经”新加坡保障房建设

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 11:02:52

4.给予融资政策支持   　　如果公积金账户的资金不足以支付组屋的首次付款，可以向建屋发展局申请房屋贷款，其贷款利率为2.6%，比中央公积金局的浮动利率2.5%高0.1%，或者向银行贷款，最长可以达到30年的分期付款。当然，银行贷款针对不同的情况首付比例不同，如果第一套住房未偿还完毕，就进行第二套的购买，2011年1月14日以后其首付比例已经提高到40%，而之前只有30%。   　　即使如此，总体说来，分期付款的压力也不大。2011年两房间、三房间、四房间和五房间的分期付款与对应家庭的月收入的偿债比率分别为11%、22%、25%和24%，居民完全可以承受。政府对低收入家庭，还特别给予一些购买津贴。如果从市场购买，将获得津贴，但获得津贴的前提条件是，购买后的五年内不得出售。   　　三、做好城市规划，坚持开发与保护结合   　　组屋制度的有序发展和低成本，要求拆迁成本低，土地成本低，土地的适用期限长。如果反覆改变，成本高，价格就高。在这方面，新加坡政府很有远见。李光耀很早就意识到要建设花园城市，1967年就倡议把新加坡建设成为东南亚的绿洲，强调绿化收益高于任何其他收益，强调这是新加坡的特色。   　　1.聘请专家和立法进行城市规划   　　新加坡的城市规划分两种：战略性的概念总蓝图和实施性的总体规划图。概念总蓝图制定40年－50年的愿景目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系，每十年检讨一次。总体规划图进行10年－15年的用土区划，并作为开发控制的法定依据，每五年检讨一次。   　　1967年，新加坡从联合国请了三个专家进行了四年的城市规划，对新加坡的国土进行区域功能规划，1971年确定规划概念总蓝图，并以国会法令通过，这是新加坡城市规划的第一个概念总蓝图。规划把新加坡分为几个区：核心区，即水源的生态保护区，禁止任何开发活动；城市中心区，是经济、金融、商业和旅游中心；沿快速交通走廊兼顾居住和轻型工业的新镇，市中心的人口和产业疏散到这些新镇；裕廊工业区，在西部，一般工业集中在这里；国际机场区。长期以来，新加坡没有改变这些区域规划的主要功能。   　　上世纪80年代以后，新加坡更注重远景设计和实施性规划的具体化，使组屋建设逐步完善。比如，1993年－1998年的规划明确土地的用途、建筑的密度以及高度限制。2001年规划的实施原则是“在熟悉的地方建设新居，高楼城市生活，更多消闲选择，商业用地更灵活，区域商业中心，四通八达的铁路网，认同感”；2008年总体规划的实施原则是“优质居住环境，蓬勃的工商枢纽，精彩活力之都，温馨怀旧家园”。

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