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两会专访：陈晓峰谈香港法治优势

http://www.CRNTT.com   2023-03-06 00:07:38

第十四届港区全国人大代表、亚非法协香港区域仲裁中心主任、自由党副主席陈晓峰（中评社 陆文煜摄）   　　香港为“一带一路”建设提供优秀的现代化法律服务 　　中评社记者：今年是“一带一路”倡议提出10周年，您作为香港律师会“一带一路”委员会副主席，可否介绍香港过去在助力“一带一路”建设上取得了哪些成果？未来还可以在哪些方面发挥更大作用？ 　　陈晓峰：目前联合国承认的国家有193个，其中已有146个国家或地区支持“一带一路”倡议，当中139个国家已与中国签署谅解备忘录，视中国为最大的贸易伙伴。各国之间的经济倚靠商务而血脉相连， 藉着“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作格局。 　　香港在助力“一带一路”建设上具有诸多优势，其一是提供了优秀的现代化法律服务。虽然世界上大部分人口住在大陆法国家，但从数量上看，约有三分之一的国家实行普通法。香港实行普通法的历史悠久，可以抓住世界上三分之一国家的市场。而快捷便利高效地通商，必须以完善先进的法律制度为基础，如果遇到问题，可以通过规则来解决。 　　事实上，“一带一路”倡议下的很多生意合同，虽然不是所有直接和香港注册的公司有关，但都采用着香港特区的法律制度。若出现贸易纷争，大多选择在香港使用仲裁解决。亚太经合组织会议的成员经济体研究得出，大约每百间公司里有97间是中小微企，其中从事国际经贸的市场占有率约为35%，即剩下非中小微企公司的市场占有率约为65%。出现这一情况的原因，是国际贸易如“隔山买牛”，在外人生路不熟，易碰到钉，不少企业担心不熟当地法律，法院保护本地企业，或解决问题的成本太高，失败一两次就不愿再试。 　　面对这些情况，香港如今有以下尝试： 　　第一，搭建了世界瞩目的国际级网上争议解决平台。香港投入了大量人力、物力、财力来发展法律科技，打造法治基建。我曾担任一邦国际网上仲调中心　(eBRAM)的主席，在特区政府、法院的支持下，我们结合区块链、智能合约和人工智能等先进科技，为全世界提供便捷且具成本效益的安全平台，让身处全球任何角落的各方都可藉此透过网上促成交易和解决争议。和法院判令相比，仲裁调解的好处在于时间短、适用广、成本低。目前国际上有172个国家和地区签署了为国际商事领域的争议解决公约——《承认及执行外国仲裁裁决公约》（下称《纽约公约》），香港作为成员之一，所颁下的仲裁裁决会由缔约方所承认，由此可以帮助中国和别国通商往来，促成交易和解决争议，惠及全球商务、投资和贸易。 　　第二，吸纳了国际性、多元化的法律及争议解决专业人才。香港有具备国际视野和在超过35个司法管辖权具备资格的15,000多名法律及争议解决专业人士，世界百强律师行都在香港设有办公室，这是世界上其他地方无可比拟的。 　　第三，得到了中央政府对香港的关照支持。某一司法管辖区的法庭就诉讼所颁下的判决，未必可以在其他司法管辖区执行。亚非法协通过提供可靠的仲裁及争议解决服务，替代较为耗时及昂贵的跨司法管辖区诉讼以解决纠纷，从而促进国际贸易关系。2019年，最高人民法院与香港特别行政区律政司签署《保全安排》，意味着以香港为仲裁地并由指定合资格的仲裁机构管理的仲裁程序的当事人，可以向有关内地法院申请保全措施，冻结资产，固定有关证据，由此不必担心争议解决期过长导致资金财产被挪走，以便公义更快、更好、更有效地彰显。这一点为香港工商界注入了信心，亦有利于引进来和走出去，是英国、新加坡等国做不到的。 　　作为香港律师会“一带一路”委员会副主席，我一直呼吁要求同存异、凝聚共识。世界上每个国家的发展道路各异，我们尊重别国的发展道路，也坚持走自己的发展道路。但国际上，有时外媒的报导不全面、不专业，造成偏见和误解。我们亦召集过“一带一路”沿线六、七十个国家的律师代表召开会议，这些律师正是我们可以说好中国故事、说好香港故事的对象。我们可以让他们亲身认识香港的实际情况，通过法律交流也可以减少未来不必要的纷争。除了国际通商法例、税务法则、网上买卖交易等传统问题，也有很多隐私法、网上税收、数据安全等新问题的出现，我们的角色是引领多个国家优化自身的法例，我更希望能进一步拉平差距，经过沟通交流，彼此能取长补短。

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