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中评深度：王栋谈拜登政府对华政策

http://www.CRNTT.com   2021-08-20 00:02:46

在与美国各界人士包括青年交流时，我们发现他们当中很多人并没有美国某些政治人物的恶形恶状和意识形态偏见，大家能够坐在一起以理性客观的态度探讨中美关系。因此，越是当前中美关系遇到逆流的时候，人文交流越凸显其重要性，它应该成为一个“定海神针”，助力推动中美关系重回正轨。我们要在推进人文交流工作的做法、举措、思路等方面更加开拓思维、更有创新精神，利用好互联网、新媒体等技术手段，增进不同民众之间，特别是青年人之间、Z世代之间的相互交流、理解和信任。 　　今年下半年我们准备继续举办第六届中美青年学者论坛，我们收到了100多份申请，计划会邀请25位优秀中美青年学者参会。我们希望把这个中美人文交流的品牌项目进一步做得更好、更有影响，让更多的中美优秀青年学者在这个平台上相互对话、相互切磋、共同成长，共同地把中美青年一代理性的声音聚集到一块，成为未来稳定中美关系的一个支柱。习近平总书记曾指出，中美关系根基在民众、希望在青年，所以在当前中美关系面临复杂严峻挑战时，我们一定要有战略眼光，以聚沙成塔、水滴石穿的精神和韧性，把人文交流这一“定海神针”稳定好。 　　美方区隔不同问题领域　气候合作溢出效应或受限 　　中评社：两国各界有识之士多次谈及中美在气候变化领域的合作机遇。您认为“气候外交”可以在多大程度上推进中美关系？能不能成为中美关系的新“压舱石”？ 　　王栋：中美两国是世界上最大的两个经济体，在应对全球气候变化挑战方面负有共同的领导责任。拜登政府上台以来，积极回到了应对气候变化的立场上来。今年4月15－16日，拜登的气候问题特使、前国务卿克里也曾到访中国，同中方气候变化问题特使解振华在上海举行会谈。会后中美发表应对气候变化危机联合声明，双方达成数点共识，强调中美将致力于相互合作、坚持携手并与其他国家一道加强巴黎协定的实施，共同解决气候危机，包括计划在今年11月格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会之前，制定各自旨在实现碳中和／温室气体净零排放的长期战略。 　　未来气候外交是否能成为中美关系新的压舱石？我认为，客观上是有这样的可能的。但现在问题出在美方。拜登政府现在实行所谓的“区隔”（compartmentalization）政策，将不同的问题隔开、条块分割、功能化处理。也即，在拜登政府看来：气候问题就是气候问题，气候问题上的合作不产生溢出效应，也不必然增进互信，不会成为在其他领域合作的基础。 　　这样的做法是缺乏战略远见，屈服于美国国内强硬派政治压力的一种政治上的明哲保身。按道理来讲，中美双方在气候问题上的合作，当然应该产生溢出效应，双方在气候合作领域积累的互信当然也应该成为在其他领域合作的基础。但由于美国国内的政治压力，拜登政府在所有的问题上都力图划清界限，这导致其所有对华政策都处在极为缺乏真正战略格局的状态，许多政策被缩水为单纯的技术问题，这其实是非常严重的自我设限。拜登政府的这种思路对中美关系重新回到长期健康稳定的局面上而言也是一个很大的障碍。

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