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中评智库：疫情下的非传统安全思考

http://www.CRNTT.com   2020-08-08 00:01:36

3月13日，印尼政府推出81亿美元经济刺激计划，以支持本国经济增长。包括对年收入少于13600美元的制造业工人免除所得税、免除19个制造业部门企业进口税，同时减免30%的公司税。这一刺激计划的规模相当于印尼国内GDP的0.8%，将从4月起生效，持续六个月。印尼政府预计，受疫情影响，印尼今年经济增长可能从去年的5.02%放缓至4.7%。 　　外交部已表态中方将通过五方面举措助力全球抗疫斗争，包括：同世卫组织和国际社会加强沟通协调；同世界各国开展抗疫经验分享和交流，例如已经发布的7版新冠肺炎诊疗方案、6版防控方案，及多语种版本，继续通过各种形式同有关国家和国际组织加强交流借鉴，共同提升维护地区和全球公共卫生安全的能力；向有需要的国家和地区派遣医疗专家团队；向国际社会提供药品等防疫物资援助，向有关国家捐赠口罩、药品、防护服等防疫物资，向一些国家出口急需的医疗物资和设备，包括已经向世卫组织提供的2000万美元捐款；同国际社会加强科技合作，例如在药物、疫苗、检测试剂等方面开展科技合作，为在全世界范围内早日战胜疫情贡献中国智慧和中国方案。上述举措不仅可以有效防止境外病例向境内输入，也为全球抗击疫情做出贡献。 　　中国国家主席习近平在第七十三届世界卫生大会视讯会议开幕式上致辞时宣布：中国将在两年内提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。 　　2、人员来往对经贸合作与产业链的影响 　　自新冠疫情爆发以来，中国周边国家经济、贸易往来都遭受重创。印度作为世界上最大的仿制药出口国，其70%的原料药进口自中国。由于中国原料供应中断，大型药企仅能维持2到3个月，小企业只能坚持30到40天。在汽车零件、电子产品与耐用消费品等依赖中国进口的领域，印度国内也出现了供应中断、涨价的情况。穆迪债券评级将印度2020年经济增长预期从6.6%下调至5.4%。⑥ 　　伊朗是疫情最严重的中东和中亚国家。目前已宣布向国际货币基金组织(IMF) 寻求约50亿美元的紧急援助。不断升级的疫情损害了伊朗的商业，关闭全国大型商业设施一日就造成1.64亿美元损失。在许多邻国和交易伙伴关闭边境后，伊朗的非石油出口将遭受打击。 　　东南亚国家旅游业更是遭受了毁灭性打击。中国游客一直占有泰最大的出境旅游市场份额，2018年赴泰旅游的中国游客数量曾达到1050万。中国春节过后，一系列禁令骤然阻断了中国客流。旅游相关产业如运输业与酒店餐饮业尤为惨澹。至2020年3月初，泰受疫情影响已造成500亿泰铢损失，泰铢已从上年亚洲最佳货币变成当年最差货币之一，目前已下跌近4%，1030亿美元的年度预算被迫无限期拖延执行。⑦泰央行为刺激经济，将政策利率降至历史最低水平。 　　由于印尼中央和地方政府相继叫停来自中国的直航线路，截至2020年1月份，赴印尼旅游的中国游客仅为500人。根据当地工会报道，疫情与单一化的产业结构造成当地景点和酒店相关服务人员大量失业，实际失业人数尚未被工会完全统计。旅游业所受重创为印尼政府带来了三个方面的教训。第一，印尼政府取缔中资企业垄断经营，推动国有化；第二，开发多元化的游客客源；第三，升级旅游相关产业，非常时期增加财政补贴。印尼约有3万名中国工人，自疫情爆发以来，他们被禁止进入印尼，很多印尼企业也停止雇佣新的中国工人。

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