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中评智库：香港从龙头跌到车轮　需自我反省

http://www.CRNTT.com   2020-01-18 00:12:44

车轮有牵引轮和被动轮之分。香港在中国经济持续攀升的过程中虽然失去龙头地位，仍然可以担当中国经济列车的一个牵引轮的角色，继续为推动内地经济发展提供可观的动能。首先，香港仍然拥有长期名列世界榜首的自由经济体制及其与之配套的健全商业法治制度优势。2019年1月，美国智库传统基金会在华盛顿发表当年世界经济自由度指数报告，香港连续25年被评为全球最自由经济体。其次，香港拥有与经济全球化全面接轨的贸易、金融以及资讯自由等生产性服务业优势，营商环境与西方发达国家几乎无异，因而吸引众多跨国公司在港设立办事机构，作为投资中国内地的前进基地。再次，中央政府为了帮助香港振兴经济，通过2003年签署内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）以及历年签署的补充协议，将经由香港投资内地的外资视同港资，给予等同港资的优惠待遇，从而保障香港拥有持续吸引外国大量资金投资中国内地经济发展的优势。2009年西方发达国家度过上年国际金融海啸之后，加大经由香港投资内地的对华投资，致使包括在港外资的港资占中国实际利用外资的比重逐年增加，2009年增加到60%，2017年增加到75.5%，2018年稍有下降，仍占71.1%。香港成为绝大部分外国资金投资中国的资金中转港，因而能够作为国家经济发展列车的牵引轮之一，发挥促进内地经济与国际接轨的领先作用。 　　显然，香港的优势立足于紧密连接当代发达资本主义的自由经济传统，也得助于中央实施“一国两制”政策的支持和保障。两者都曾促使香港发挥引领内地经济腾飞的龙头作用，即便在这种作用消失之后，也能够在相当程度上成为中国走向经济全球化的一个牵引轮。 　　然而，倘若香港地位继续下滑，会不会从牵引轮变成被动轮？ 　　回答这一问题，需要解剖港式资本主义的两重性，即不仅需要看清香港可以成为牵引轮的优势，还要洞察导致香港还有可能继续下滑为被动轮的根本隐患。 　　香港经济乃至社会问题的根本隐患，在于港式资本主义至今还保留原始落后的特质。所谓原始、落后，是与当代发达资本主义比较而言。众所周知，第二次世界大战结束后，西方资本主义普遍经历自我反省、自我完善阶段。在经济发展方面，进行产业升级与经济转型，建立以高新科技产业为先导、生产性服务业为基础、各大产业协调发展的完整体系，为经济发展提供源源不断的动力。在社会福利方面，通过政府立法，主导社会财富再分配，建立、健全较为完善的社会保障制度，改善和提高普通民众的生活水平，降低贫穷人口比重，缓解贫富悬殊和劳资冲突，促进社会繁荣稳定。依靠这些自我完善的政策措施，西方资本主义顺利进入发达资本主义的新阶段。然而，在港英政府殖民资本主义管治下，战后的香港并未跟随西方资本主义前辈相应进行自我反省和自我完善。九七香港回归实施“一国两制”，特区政府及社会舆论虽有注意消除殖民主义影响，设法增进港人对国家的“一国”认同，却未曾检讨香港“一制”的优劣，更遑论反省和设法纠正港式资本主义原始落后的内在弊端，致使这些弊端继续恶化，不仅拖累香港失去引领内地经济发展的龙头作用，而且加剧本地贫富悬殊与民怨积聚。

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