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2013年中国物价形势分析 | |
http://www.CRNTT.com 2013-05-14 08:25:24 |
2013年物价上涨压力仍然不容低估 文章分析,2013年经济运行仍处于由高增长阶段转入中速增长阶段的过渡期,既存在很多影响经济增长稳定的因素,也存在较多影响物价稳定的因素,对物价上涨压力必须要有足够估计。 ——货币存量明显偏大,社会融资增长较快 2012年末,广义货币(M2)余额97万多亿元,是2012年名义GDP的1.88倍,较2008年的1.58倍扩大了19%。表明2009年实施“适度宽松”货币政策后,尽管进行了持续调整,但累积的货币存量仍然明显偏大。2012年在货币政策预调微调背景下,货币供给量特别是社会融资总量增长又开始加快,货币存量进一步膨胀。尽管受经济增速回调影响,市场预期不断下降,对货币的需求不断降温,但如果出现刺激预期和需求的因素,因货币过多而推高价格的风险仍然较大。 ——地方政府的投资扩张冲动仍然比较强烈 “财政分灶吃饭”的地方财税体制,以及由此决定的地方政府经济社会职责,决定了地方政府在发展经济方面具有强烈的内在冲动。近年来关于区域经济发展的专项规划批覆较多,利用规划赋予的“先行先试”条件,强调省情、市情、县情不同,不顾财力、不顾市场需求前景而加快项目建设、加快发展步伐的现象时有发生。近来围绕加快城镇化建设,又出现了一些缺少科学规划、长远布局考虑的造城运动。这些都表明由制度性因素支持的地方投资冲动很强烈,如果调控引导不当,就会与货币数量偏多的潜在风险结合起来,推高价格。 ——房价上涨压力仍然较大 在人口大规模向城镇转移,年轻人在城市之间转移,收入增长和家庭购买力不断增强的背景下,城镇刚性、改善性等自住型的买房需求发展很快;由于投资渠道狭窄、市场投资风险加大,大量的投资性质的资金(包括企业,也包括居民家庭)看好房地产市场。各种类型的买房需求数量巨大且不断扩大,特别是这些买房需求在一线大城市比较集中。而城市住房供给能力则难以随需求等量增长,特别在一线大城市开始显现越来越突出的住房供给瓶颈。这就必然从供求关系上形成巨大的房价上涨压力。当前房价稳定主要依靠对买房需求的管理,特别是行政性的限购措施。但这些需求管理措施总体看是非制度型的,缺少稳定性。去年底到今年初很多城市房价出现了明显上涨,与需求管理效果的不稳定有很大关系。目前进一步加强了需求管理方面的措施,开始在相关税收的制度建设上迈出步伐,但效果还需要观察。如果买房需求出现扩张,就会吸引大量货币流入房地产市场,推动房价和物价水平明显上涨。 ——食品价格上涨压力仍然较大 作为十几亿人口的大国,由吃饭产生的刚性食品需求规模巨大;中国农业生产能力尽管不断稳固和提高,但“靠天吃饭”的特征并未完全改变。特别在蔬菜、水果、水产品等鲜活农产品生产方面,受天气影响仍然很大。在人口大规模由农村转移到城镇的过程中,食品需求的城乡布局、区域布局特点很快发生变化,而相应的农产品、食品生产供给格局并未跟进调整,食品流通体系、市场建设相对滞后。这些都决定了食品供求总体还处于紧平衡状态。另一方面,受土地生产能力的制约,农业劳动生产率提高速度相对较慢,务农收入提高导致的工资成本增加,大部分会刚性地传导为食品价格上涨。食品涨价的这些压力,还会因为市场秩序不规范、价格监管不严格,演变为流通环节加价行为,进一步推动食品价格上涨。这些是推动价格,特别是CPI上涨的刚性因素。 |
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