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中评月刊：日菲海洋安全合作的制度化趋向

http://www.CRNTT.com   2025-01-28 00:00:47

除海洋安全技术与装备外，日本还积极向菲律宾海岸警卫队相关人员提供培训，主要包括船舶维修、设施维护保养、舰艇相关设施实际操作等内容。从2015至2023年，日本防卫省和自卫队共对菲律宾的海军和空军实施了18个能力构建支援项目，旨在提升菲律宾的海上防卫能力。⑬2024年2月22日，日本海上保安厅对菲律宾海岸警卫队的30名队员进行了培训，“传授（与中国）船只相撞后保留证据的方法”。⑭面对上述日本推动自身防卫装备及自卫队“走出去”的图谋，菲律宾藉机以此推动自身军事现代化，提升自身海军实力。 　　第二，频繁举行海上联合演训，并推动实施日本海上自卫队军舰对菲港口的“战略性停靠”。根据日本防卫省海上自卫队数据统计，自2012年日菲发表《关于防务合作与交流的意向书》以来，截至2024年10月，日菲共参与双多边联合演训22次，其中仅2023年至今，日菲参与的联合演训就高达11次。⑮2023年11月6日至23日，菲律宾海军以派出观察员的形式首次参与日本海上自卫队最大规模的军事演习。2024年10月2日至6日，日菲开展为期五天的“同心-同舟共济”联合演习。就海上联合演训形式而言，日菲联合演训以多边演训为主，且训练内容较为宽泛，涉及打击海盗、反潜作战、通信演练、编队航行、海上巡逻、两栖登陆、两栖突袭等内容，重在强化日菲海军实战能力。此外，日菲海上联合演训的区域范围表现出“以南海为基轴，以点带面辐射至西太平洋战略要地”的特征。⑯可见，在RAA与OSA框架下，日菲海上联合演习呈现出训练频次增加、训练区域范围拓展、训练内容愈加实战化等态势。 　　此外，军舰“战略性停靠”菲律宾港口也是日本深化与菲律宾海洋安全合作的重要表现。2023年7月27日至30日，在第44次反海盗演练行动中，日本驱逐舰“卷波”号停靠菲律宾首都马尼拉，日本海上自卫队称，“将与志同道合的国家共同创造一个反对以武力或胁迫手段单方面改变现状的安全环境。”⑰可见，日本海上自卫队舰船“战略性停靠”菲律宾港口正是意在针对中国。8月27日，日本准航母“出云”号首次停靠马尼拉，日本自卫舰队司令官斋藤聪在发言时将矛头指向中国，宣称“瞭解到中国正在进行专横的活动，在日本附近也能看到这样的活动”。⑱可以预见，随着日菲RAA的生效，日本将越发公然且频繁地将军舰“战略性停靠”菲律宾港口，其着眼点不言自明。

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