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邓聿文：地铁事故反思中国离现代化相当遥远

http://www.CRNTT.com   2011-10-01 08:43:53

9月27日，救援人员在上海地铁十号线追尾事故现场营救。新华社发(钮一新 摄) 　　中评社北京9月30日讯／“从生产力以及人均收入看，中国仍是一个发展中国家，但人们对安全的要求却超出了发展中国家的民众水平，上海地铁安全事故提醒我们，整个中国距离现代化还相当遥远”。中央党校《学习时报》副编审邓聿文日前撰文“地铁事故反思中国离现代化相当遥远”如是说，详论如下： 　　很不幸地，上海又发生两车相撞的地铁安全事故，虽然没有像两月前的温甬动车追尾事故那样造成人员死亡，但依然不令人丝毫轻松。上海地铁建设曾被世界地铁协会称为“奇迹”，现在，从奇迹到“运营有史以来最黯淡的一天”（上海有关方面语），的确有许多值得我们反思的地方。 　　对于此次地铁安全事故，官方给出的最新解释是，起因于当天设备失电，致使运营信号中断，地铁10号线行车作业人员即采取人工调度行车方式，但是有关人员未能严格执行相关管理规定，导致事故发生。但从这个解释中，我们可以看出诸多问题。 　　首先，上海方面把信号中断归咎于设备失电，但并未告诉人们是什么设备失电，为什么失电。在没有更多有效信息释放出来前，似乎有为信号运营商开脱之嫌。在7月28日“开错方向”的事故中，当时也是信号灯失灵，但人们看到，地铁公司随后的解释却是在信号升级的调试中发生信息阻塞故障所致。将这两起事故结合起来看，原因当然可不一样，但为何信号失灵却都偏偏发生在10号线上，用巧合恐怕不能服众。考虑到包括温甬动车事故等近年发生的多起信号失灵事故中，信号设备提供商都是一家公司所为，而该家公司又是铁道部下属的第一家中外合资的信号和调度系统设备提供商，垄断着全国铁路系统大部分信号设备生意，很难不让人相信信号灯的频繁故障不与设备本身制造的质量有关。当然，最终要证实这一点有赖于确凿的调查和数据，然而，官商合一的垄断体制不能不令人生疑。 　　其次，上述解释把事故归咎于人工调度未能严格执行相关管理规定所致。在我看来，这种可能性是存在的，即使不是这个原因，也一定是管理上的问题。事故为什么是在人工调度后发生，这一现象本身就足以证明是管理上的原因。如果将是起事故与2月前的温甬动车事故联系起来，更能确证这一点。后者也是在信号灯失灵后，人工调度导致。但是否仅仅是调度人员未严格执行规定操作，我觉得大可怀疑。但不管怎样，从目前很多的安全事故来看，事故频发，多是由管理不到位造成的，这点应该无异议。

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