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中评月刊：论当前中国宏观经济形势

http://www.CRNTT.com   2025-08-24 00:04:29

2025年“两会”政府工作报告指出，政策组合拳能早则早，宁早勿晚，与各种不确定性抢时间。比较2025年与2024年的政府工作报告，可以发现，中央财政赤字占GDP比重由2024年的3.0%提高至2025年的4.0%，相当于新增1.6万亿财政支出；特别国债发行规模由1万亿元提高至1.8万亿元；地方政府专项债规模由3.9万亿元提高至4.4万亿元。将上述三项加总，这意味着2025年的财政政策盘子要比2024年增加2.9万亿元。 　　在特朗普政府宣布实施“对等关税”的背景下，2025年4月25日的中央政治局会议指出，要统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。 　　在宏观经济政策与房地产政策方面，这次会议的要点可以概括为：一是要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政政策方面，要加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。货币政策方面，要适时降准降息，保持流动性合理充裕，加力支持实体经济；要创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。二是要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。三是加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。 　　在425中央政治局会议的精神指引下，2025年5月7日，国务院新闻办举办新闻发布会，由中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会的主要领导介绍了“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。三大金融部委均发布了新的一揽子金融支持政策。在4月25日中央政治局提出四稳（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期）的工作任务之后，本次新一轮金融支持政策的出台可谓正当其时。 　　5月7日三大金融部委出台的一揽子支持政策的内容非常丰富。下文主要聚焦于中国人民银行出台的一揽子政策。这些政策不仅时机上正当其时，而且政策力度与创新性都令有关各方感到振奋。本次中国央行的一揽子政策包含10项内容，笔者认为大致可以分为以下三个方面：

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