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中评首尔论坛:半岛与东北亚安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35  


 
  怎样正确理解文金会谈的内容?

  此次南北首脑会谈协议中大体有三个条款:无核化、和平进程、发展韩朝关系。就重要性来看,无核化关系到韩朝关系的总体发展方向,甚至是东北亚地区问题,是最重要的。构建和平体制,改善南北关系都取决于无核化问题解决与否。但,首脑会谈的内容却相反。次序上来看,首先是南北关系,然后是和平进程,而无核化只是其中一部分。

  为什么这么做呢?我不是拟定协议文的团队成员,但是比较明确的一点是,这三项议题是按重要程度排序的。但问题是,按这一顺序进行根本不能解决问题。因此,此次首脑会谈上,想要反向而行,现在即使无核化问题无法解决,可以实施的其他项目却有所增加,即,在军事领域采取一定措施,构筑和平体系,在离散家庭等人道主义问题上采取相应措施来改善韩朝关系等等,从现阶段可以进行的领域着手解决问题。例如,现在为了缓解军事紧张局势,开启军事会谈,建立军事互信,这些措施与对朝制裁并不抵触,国际社会也会表示欢迎。换句话说,不违背国际制裁的原则下,首先实行现阶段可实施的措施来改善韩朝关系,将无核化放到后面来解决。这里有三层意义:

  首先,以平昌冬奥会为例,在速度滑冰团体赛中,三人并排前进,体力衰竭时,必然会落后,在后面退一下,又能追上来。板门店宣言中的3项议案,依次解决会非常困难。因此,变更一下前后顺序,引领团队前进,是一种新概念接近法。第二,在核问题无法解决的情况下,即,无核化是发展韩朝关系的巨大阴影,在这种情形下,为了改善并发展韩朝关系,至少要建立能确保发展动力的合作领域,以此为基础前行。第三,韩朝关系朝和平方向前进,以此引导无核化协商,对朝鲜施压,促使其履行无核化,也是对美国提出的要求。

  就此,确保履行协议是最重要的。这次会谈与过去相比,有几点不同。首先,金正恩委员长也在发言中提到“执行非常重要”。当然,金正恩委员长强调的执行,不仅是指无核化,主要是强调要执行对朝有利的部分。但是,美国与国际社会对朝制裁及军事措施,与朝鲜的核导弹牌,已经达到平衡状态的临界点。现在局势是,谈判后不得不执行,即面临现实必要性。此时不进行谈判,朝鲜将要面临的就是军事冲突或力度更加强大的制裁压力。这是朝鲜与美国都不愿看到的局面。

  今年是文在寅总统任期的第一年,是特朗普总统任期的第二年。与过去相比,韩美政府都处在初期,在今后的任期中,可以持续执行协议事项。对比来说,2007年卢武铉政府时期,是在任期的最后一年,2008年以后未能重启六方会谈,也是因为当时是美国布什总统任期的最后一年。 


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