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郭震远:2012,中国外交卓有成效 | |
http://www.CRNTT.com 2013-01-03 00:11:46 |
中美互疑有所加深,但合作继续发展,关系保持相对稳定 主要由于两个因素,2012年中美之间的互疑有所加深。首先是奥巴马政府的亚太战略调整进入实质性阶段,具有明显针对中国的内涵;其次是美国总统竞选中,关于对华政策的辩论空前激烈。2012年1月3日,奥巴马亲自推出了《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先地位》的新军事战略,在明确把亚太地区作为美国军事力量全球部署的重点地区的同时,包含了明显针对中国的内容。遵循新战略,2012年美国加强了在亚太地区的军事存在,包括:强化与传统盟国日、韩、菲、泰、新、澳等的军事同盟,积极与非盟国越、印、缅、印尼等发展“伙伴关系”;在亚太地区增加F-35飞机和航空母舰等装备部署,等等。这些部署和行动表明,经过将近三年的酝酿、准备,奥巴马政府的亚太战略调整,进入了实质性调整阶段。虽然美国严重的力不从心困境,决定了这一调整必然是有限的,而且奥巴马政府的高官希拉里、盖茨、帕内塔等一再声称,亚太战略调整,包括军事战略调整不是遏制中国;但相关文件明确针对中国的内容,特别是一些实际的调整明显与中国相关。例如强化与日、菲军事同盟,以示在它们与中国的岛屿主权归属争端中,对它们的支持;积极介入南海问题,力促对之国际干预等,都必然引起中国的关注和疑虑。此外,2012年11月举行的新一届美国政府总统选举中,两党候选人奥巴马和罗姆尼,关于美国对华政策辩论的激烈程度,大为超过了2004年和2008年的竞选。两位候选人竞相指责中国,并声称自己当选后将“对中国强硬”。同时,美国国会和政府对中国采取了一系列贸易、投资方面的限制、制裁措施。尽管这些指责和限制、制裁集中于知识产权、贸易逆差、产业转移等经贸领域的问题,而没有如同以前的竞选,集中于社会制度、人权和西藏问题等政治安全领域问题,这是值得注意的重要变化,但因激烈指责中国,当然也引起了中国的关注和疑虑。 但是,2012年的中美关系,实际上是奥巴马执政三年多以来最为相对稳定的。在2012年中,不仅中美经贸关系持续发展,经贸总额有望突破5千亿美元,而且没有发生重大起伏,主要是没有像过去几年一样因台湾问题、西藏问题或其他政治问题导致中美交流的停顿、倒退。主要原因是,经过三十多年的发展,中美之间已经形成了牢固、深刻的相互依存,虽然一直摩擦不断,但两国都高度重视保持中美关系的稳定和发展。更重要的是,过去三年多是中美建交以来,两国高层次双边交往最为频繁的时期,仅胡锦涛主席与奥巴马总统不同形式的双边会晤就达14次。通过这些双边交往,中美增进了相互瞭解和信任,形成了一些关于发展中美关系的重要共识,从而有效地促进了双边关系的相对稳定和合作的持续发展。 |
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