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中评月刊：十五五国企改革着力点

http://www.CRNTT.com   2025-07-14 00:03:58

图2：国务院国资委监管央企净资产收益率比较（%）   　　更能体现国资回报的指标是净资产收益率。国务院国资委公布的数据显示，其监管的央企净资产收益率，在全球金融海啸之前的2007年达到12.3%，此后有所下滑，2010年为9.5%、2011年为8.4%、2012年为8.2、2013年为7.6%；2014年开始央企效益出现比较明显的下滑，国资委亦不再连续公布每年的净资产收益率指标。但财政部公布了2018年全国国企和全部央企（包括国资委监管和财政部等部门管理的所有央企）的净资产收益率指标，分别为3.9%和5.6%，此后也再未公布这个指标。 　　不过国务院国资委后来偶尔公布的数据显示，其监管的央企2019年的国有资本回报率为5.2%，2023年的净资产收益率为6.6%。总体而言，央企的技术水平、行业地位、盈利能力平均而言高于地方国企，大体可以判断地方国企的净资产收益率平均水平更低。虽然这些指标公布的时间并不连贯，但综合其净利润变化和资产膨胀等情况，仍然可以判断，在过去十几年里，国资创造价值的能力、国企所提供的经济回报，并没有呈现总体改善的趋势，反而有所下滑。 　　［图2：国务院国资委监管央企净资产收益率比较（%）］

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