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中评月刊：粤港澳大湾区重大合作平台建设

http://www.CRNTT.com   2025-06-03 00:02:45

四是在医疗、教育、文化和金融等领域，推动全产业链集成创新。参考海南自由贸易港，通过全国人民代表大会常务委员会授权，暂时调整适用有关法律规定。进一步放宽相关举措，在开放港澳医院在四大平台设立独资的医疗机构基础之上，是否可以参考港澳对于卫生健康管理相关监管措施予以监管。取消港澳方出资的港澳律师事务所、券商银行等金融机构、外资举办学前、普通高中和高等教育机构的股比限制；注重监管政策协调性，通过服务产品标准化（金融、会计、专业服务等）去降低彼此监管政策差异，通过非官方的民间组织、行业协会、社团等渠道制定服务业行业标准。率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。可根据高标准经贸规则相关要求，参考港澳地区的一些做法，并形成可复制可推广的制度创新案例和引领性的规则经验，在知识产权、数字贸易、劳工保护等方面可以率先形成系统性、集成化的制度体系。 　　五是优化政策体系，简化兑现流程，加快政策迭代。一方面，应联合港澳出台四大平台的政策，避免“自说自话”。例如，参考香港补贴中小企业科技券等政策，四大平台内的港澳企业也可以享受同等政策。针对物业闲置问题，支持企业利用闲置物业建设创新创业孵化载体，通过商改住等方式解决横琴、前海保障性住房短缺等。另一方面，政策发布同步能够实现网上政策兑现。细化“实质性运营”条件，对雇佣人数、租住的办公场地等明确要求，针对实质性运营的条款进一步细化，增加需满足雇佣人数、租住的办公场地等要求。推行全程电子化兑现流程最便利，如无特殊情况，企业无需到现场提交纸质资料，所有信息收集及资料的提交均可在政策兑现服务平台上实现，收录规范性文件和兑现典型案例，方便企业查询和参考。在前海、南沙等重点合作平台，实行基层公务员互派制度。前海和南沙，是对港澳深度合作的重点地区，可通过互派官员增进彼此瞭解，沟通在政策制定和执行过程中所存在的问题。最后，加快新兴产业和未来产业政策迭代速度，加强跨部门之间的统筹协调。 　　本文系国家社会科学基金一般项目“粤港澳大湾区科技创新促进未来产业发展的机制、路径与政策研究（项目号：23BJL119）”阶段性成果。

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