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切莫如此迅速就忘记“毒奶粉”的教训

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 11:12:09

教训四：多部门监管，最终谁都不管 　　教训总结： 　　生产奶粉涉及奶牛饲养、中间商收购、乳品厂加工、中间商批发、终端商销售等环节，由农业、卫生、工商、质检等多个部门监管，这导致任何一个部门都无法对整个生产、销售链条全程监督。2009年3月，国务院成立食品安全委员会，由卫生行政部门承担食品安全综合协调职责。 　　现状：监管死角仍存在 　　对于2009年以来新查出的三聚氰胺超标案件，官方通报称均使用了2008年未被销毁的问题奶粉作为原料。这说明，一年前的清剿工作，仍留下监管死角。据悉，金桥乳业的问题奶源是该公司2008年10月存放在库房中的“毒奶粉”。此外，08年的清剿行动中，一大批当时处于生产与终端之间的问题奶粉并没有给予足够的监管，问题产品从企业售出后，卖给了谁，并没有真正跟进落实下去。而这一空白，也直接导致了三聚氰胺卷土重来。 　　三鹿事件后，中国立法要求卫生部门负责承担食品安全综合协调职责。但这并未解决监管死角问题。吉林省政协副主席支建华曾表示，由卫生行政部门统筹协调，仍无法覆盖到空白地带。他举例说，“三鹿奶粉事件就出在这里”，产奶与农业部门有关，制造奶制品又归质检部门管，“但奶站收奶这个结合部，却成了三不管地带”。 　　而08年的问题奶粉再度流出，也充分说明当年多部门联合围剿问题奶粉行动并不彻底。有专家建议，中国应建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，落实源头监管，调整农业产业结构和食品工业产业结构，使整个产业链条中的各个环节都达到规模化、规范化、现代化，确保产品质量安全。   　　　　教训五：食品添加剂的检测标准太落后 　　教训总结： 　　国家质检总局副局长支树平在总结三鹿奶粉事件时表示，三鹿案发前，国家质检总局确实不知道奶粉中掺杂三聚氰胺，质检部门检测牛奶，往往是感官检测和理化检测。检测项目中，包括重金属、药残农残、微生物，以及某种可能的细菌。三鹿事件暴露出检测标准缺失问题。 2008年9月14日起，三聚氰胺纳入检测对象，成为乳制品必检项目。卫生部部长陈竺建议，面对食品安全问题，应采取先发制人策略，必须要有一张有毒有害添加剂黑名单，把所有可能的列在上面。要时不时地抽查，而不是出了事再查，要有控制源头的预防性。 　　现状：添加剂检测种类严重偏少 　　中国制定食品标准的一个原则是，一种化学物质无论是否有毒有害，只要允许添加到食品中，就必须有检测标准；只要不允许添加到食品中，就不设立标准，也不进行日常检测。三鹿案发之前，三聚氰胺是一种非食品用化学物质，绝不允许添加在食品中，也不对其进行检测。 　　这意味着，新出现的添加剂只有出现食品质量安全问题，才会被列入检测标准。实际上，像“三聚氰胺”这样，在引发健康问题后才被重视的案例还有致癌物质“苏丹红”。早在1996年，中国食品添加剂卫生标准中明令禁止使用苏丹红，然而因其不允许添加到食品中，10年来也就未流入食品添加剂检测标准。直至 2005年多种食品中被查出“苏丹红”，检测标准才将其列入。 　　吉林省政协副主席支建华也曾呼吁，国家标准化部门，应当切实负起责任来，解决中国的检测项目和检测标准偏少问题。据了解，在一些发达国家，对农药残留的监测指标有4000多个，而中国还不足300个。 　　2008年底，卫生部列出17种食品中可能违法添加的非食用物质名单、10种食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单。苏丹红、三聚氰胺等非法添加物质上榜。然而，这并未改变中国检测标准严重偏少的局面，而欲避免让食品安全事件推动检测标准增加的状况，更需要多部门协同作战，及时发现非法添加剂。

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