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中评智库：从北溪2号看美俄的欧洲能源博弈

http://www.CRNTT.com   2022-12-31 00:06:27

再次，在天然气领域给欧盟提供新选择。近年来，美国通过支持欧盟基础设施建设和大力推销LNG（液化天然气）的方式，试图为欧盟提供俄罗斯天然气以外的供应渠道，成为欧洲天然气市场另一大供应源。鉴于俄罗斯“北溪2号”项目强大输气能力，美国争取一切机会向欧洲国家推销其生产的LNG，以减弱“北溪2号”项目的冲击和影响。特别是美国不断鼓动德国、克罗地亚、波兰等欧盟国家创设方便与美国对接的LNG接收站。此外，美国在特朗普任内还派出高级官员如国务卿蓬佩奥、能源部长佩里等人多次访欧，就欧盟购买美国LNG一事开展游说。美国能源部副部长布劳伊莱特于2019年年初时还透露，美国正极力规劝其中东盟友卡塔尔向欧洲增加LNG供应，从而抵消欧洲和俄罗斯的天然气贸易情况。 　　从经济层面上看，美国对“北溪2号”项目采取制裁政策的直接目的是为美国天然气寻求广阔市场，或者说争夺欧洲能源市场，作为其强劲竞争对手的俄罗斯抛出的“北溪2号”天然气管道项目就成为了美国的“眼中钉”、“肉中刺”，通过各种办法进行阻挠与遏制。 　　页岩气革命使得美国从全球最大的液化天然气进口国转变成出口国。一方面，得益于开采等技术上的突破，美国建造了大批的液化天然气生产设备，其天然气产量大增。美国天然气产量从2011年之后显着超越俄罗斯，截至2020年，美国已存在的6个液化天然气工厂的产能达到约7800万吨，美国现有产量已超越卡塔尔。 　　另一方面，美国在全球页岩气市场中的份额大幅提升，出口形势向好，其中世界最大的能源市场——欧洲尤其是美国液化天然气出口的必争之地。从21世纪的第一个10年算起，欧洲每年平均消耗的天然气数量约为5720亿立方米，而俄罗斯就“霸”了这潜力不可估量的天然气消费市场上约为三分之一的庞大份额。此外，“北溪2号”管道建成之后还将大大加强俄罗斯对欧盟的供应程度，在这种情况下，俄罗斯的头号竞争对手——美国实际上已经明确感知到继“北溪1号”后的新项目是对其不容小觑的在欧洲市场的对手。有学者估算，若“北溪2号”项目能够成功被拦截，美国天然气生产商在欧洲的市场份额有很大可能提高到600亿立方米，甚至800亿立方米⑥。 　　第四，美国有意降低俄欧能源合作带来的政治依赖度。从政治的角度来看，作为政治影响力和威慑力波及并覆盖全世界的超级强国和欧洲地盘的“领导”或主导者，再加之传统的对俄（苏联）敌意和压制，美国早已将“北溪2号”视为俄罗斯扩大对欧洲国家影响力的关键步骤，因此其必然无法任由“北溪2号”项目发展扩大，以至看到俄欧再次“并道”而对自己的大国竞争战略形成掣肘。

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