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中评智库:从英欧关系看拜登对外策略失误

http://www.CRNTT.com   2022-02-27 00:04:07  


 
  五、中欧合作

  其实,持平地讲,英国脱欧行为本身对欧洲的冲击要小于对英国的冲击,英国脱欧之后,欧盟整体仍是唯一能与中、美两强并驾齐驱的世界经济第三极,同时,在气候等关键议题上,许多国际上的专家都寄望于中、美、欧三方合作〔31〕,正是这种复杂且动态的互动关系,让中欧合作继续地成为一种概率颇高的可能。

  Raluca Csernatoni的研究检视了在科技创新领域的美欧互动关系,发现一些结构性的小创口(structural cracks)已然显现,并有发展成为更进一步彼此竞争关系(rivalry)的可能〔32〕。而大量的实证研究都证明,自2008年金融危机以来,中欧之间的关系不断升温,互相依存度也在提升〔33〕。

  从全球经济数据面看这个问题也是很清楚的。目前全球GDP上十万亿数量级的祇有美国和中国这两个国家,而若将欧盟整体算为一个区域,则介于美中之间,且与中国之间差距正不断逐步缩小,欧盟加中国的总量则完全超越美国。正是由于这个原因,客观上中欧之间也应搞好合作,减少不必要的对立和纷争。2021年2月,欧盟统计局发布的外贸数据显示,2020年欧盟27国与中国货物贸易双向增长,中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴(欧盟2020年与中国和美国的贸易额分别为5860亿欧元和5550亿欧元)。2021年10月,中国国家主席习近平同欧洲理事会主席米歇尔通电话,习近平强调,“中欧应该正确相互认知,坚持对话合作,坚持相互尊重、互利共赢”。2021年11月,复旦吴心伯教授的研究也再次确认:“中欧合作大局未变”。不错,中欧之间就贸易的确仍存分歧,但美欧之间(between Washington and Brussels)对贸易问题也同样有分歧〔34〕。

  学者Luke Anthony Patey 虽然是强硬鹰派,但他讲的某些东西倒是话糙理不糙。比如他指出,“真正要紧的并非拜登是否对华比特朗普更为强硬,而是美国能否在构建国际合作阵线一事上胜过中国。”〔35〕

  拜登方面的另一重问题是喜欢搞意识形态先行。比如匈牙利,虽然其领导人明确是支持特朗普的,而且行事颇为诉诸民粹主义范式,但其领导人毕竟是正式民选,而且匈牙利是欧盟和北约的成员国,位置十分重要,因此从理论上说,拜登应会维系美匈关系大局。可实际发生的情况是,拜登不仅一再公开谴责匈牙利领导人,而且在美方组织的“民主峰会”上排除匈牙利在外,导致匈牙利运用其在欧盟内的否决权进行反制,使得欧盟作为区域组织也不会参加美方之峰会。而匈方领导人对华评价,明显更为积极和正向。 


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