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中国经济将迎来下一个黄金十年

http://www.CRNTT.com   2013-06-02 08:25:31

金融改革 　　中国已逐步开放金融市场，这是因为中国已从庞大的封闭市场推进到目前逐步自由化的状态。新领导层将继续各项金融改革，主要关注四大类改革：融资来源多样化、资本市场自由化、人民币国际化和利率自由化。 　　融资来源多样化。主要涉及两个方面：一方面是金融资产多样化，另一方面是融资结构多样化。我们着重强调的几个优先考虑事项是，建立全面、成熟的债券市场，促进保险市场和养老金体系发展，增强股市活力，深化各项改革，发展非银行贷款资金来源及加强监管。 　　资本市场自由化和人民币国际化。这些是中国在未来几年努力实现的主要目标。推进上述进程的具体政策行动包括加快发展合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）和合格境内机构投资者（QDII）等计划，进行汇率自由化进程，发展人民币汇回，强化跨境结算系统，扩大人民币货币掉期。 　　利率自由化。中国现行贷款利率和存款利率仍受到中国人民银行的严格控制，中国人民银行设定基准利率，允许银行有小幅偏离基准利率的空间。我们预计将会逐渐放宽此类控制。 　　人口和收入改革 　　中国面对的两个最大的长期挑战是应对人口老龄化问题和收入不对等问题。这两个问题都处于重要关口，未来充满不确定性。目前中国日益接近所谓的“成熟”年龄分布结构，很快将面临人口快速老龄化的问题。收入不对等也是一个重大问题，如果经济增速放缓，这一问题甚至有可能会进一步扩大；官方公布的中国2012年基尼系数（评分为1表明完全不对等，评分为0表明完全对等）为0.474，但大多数学者估计该系数远不止如此，在某些情况下会达到0.61。我们将所需改革分为两大类。 　　收入改革。这包括中共十八大期间重点强调的“收入倍增”改革、所得税改革，以增加个人可支配收入，完善政府和社会转移机制，缩小二次财富分配过程中的收入不对等。 　　独生子女政策。短期内不太可能突然废除独生子女政策，但我们预期确实会发生一些变化，包括逐步放宽生育的年龄指引、生育二胎的年龄差距指引、慢慢允许一方配偶为独生子女的夫妇生育二胎、逐步取消对农村居民的限制。我们预计，虽然可能会允许生育二胎，但并不鼓励生育二胎，并且仍不允许生育第三胎。 　　环境相关改革 　　今年年初PM2.5的高企导致民众日益关注中国环境污染的问题。忽视污染态势将可能导致中国在未来数年内面临健康损害、资源枯竭，甚至基本食品和饮水安全的问题。污染也导致巨大的经济损害，环境保护部估计，2010年污染损害造成1.1万亿元的直接损失，1.54万亿元的间接损失，分别占2010年GDP的2.5%和3.5%。我们概括出解决这一困境的一些潜在措施。 　　加大清理现有污染的投资力度；多个组织估计，清理污染所需的投资将达到GDP的2-4%，2011年政府环保支出占GDP的比重达到0.9%。 　　发展并鼓励清洁能源资源，降低对煤炭的依赖性；中国在清洁能源投资方面居全球领先地位，但能源使用却严重依赖煤炭。 　　鼓励消费和开发节能产品；包括为节能电器和汽车提供各种补贴。 　　征收资源税和排放税，鼓励可持续行为：已经对某些资源开征资源税，中国正处于从按量征税向按价值征税的税收体制过渡，旨在更好地体现大宗商品价格的变化。也有可能引入排放税。另外中国征收排放税的计划将抑制污染，也会增加收入，但这会影响中国的国际竞争力。 　　结论 　　文章最后说，预计未来十年中国将继续保持每年5-8%的GDP增速。虽然这意味着较过去两位数的增长有所下降，但在全球经济三速增长的新情况下，中国与其他新兴经济体仍属于经济快速增长的国家。按照这样的速度，到2020年至2023年的某个时间点中国将超过美国，成为全球最大的经济体。

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