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二手房征20%个税能让房价降低？

http://www.CRNTT.com   2013-03-05 12:36:55

但二手房转让征20%个税执行起来是一个难度 　　二手房转让应征个人所得税，如前所述在2011年的“国八条”里就提出来了。实际上，早在2005年，在房地产投机行为盛行的杭州、南京、青岛等地，为了抑制房地产投机，就规定对二手房出售严格征收20%的个人所得税。北京市朝阳区还把纳税与过户挂钩，规定二手房只有缴完所得税后才能办理过户手续。然而，不久后这一政策就纷纷取消了。 　　原因何在？很简单，执行不下去。因为不管是买家和卖家，都不愿意承受这一“额外”的成本，要么采用“阴阳合同”的办法避税，要么就宣称丢失了原先的合同价格资料，只缴纳总额的1%。在房产现值评估体系尚未建好的当下，房管所等有关部门也没有很好的办法来处理。这次的“国五条”写明“应依法严格按转让所得的20%计征”，如何做到，有待考验。 　　■ 问题在于，二手房转让征个税同时也会打击二手房供应 　　高基尼系数的当下，投机炒房者可以好整以暇地“捂盘” 　　对于二手房征个税，许多人的一个直觉是，这是一个抬高交易价格的举措，“好处”被政府占了，因而反对这一政策。不过，在国外，卖房收入要课个人所得税，是一个普遍的做法。除了用来对付投机行为外，还有很大的作用是调节贫富差距，在以所得税为主的发达国家，这是很重要的方式。美国人进行二手房交易时，就需缴纳交易税、遗产税和所得税，其中所得税税率最高可达39.9%。 　　那既然二手房转让征个税是通行做法，而且确实可以打击投机需求，那还有什么理由不实行呢？ 　　答案是，在高基尼系数，且未真正开征房产税的当下，中国的投机客有充分的本钱和实力跟刚需购房者和政府玩拉锯战。虽然不会再去进行投机炒房，但手头已有的房子可以“捂盘惜售”——与其降价出售，不如囤房，以待合适时机再出手。换言之，市场上二手房的供应变少了。 　　所以，二手房转让征个税，最大的可能是造成供需双双减少，只能让房价横盘，不管是刚需还是投资需求也只会一时萎缩，等时机一到还得涨价。 　　2011年深圳“711新政”，预示“二手房转让征个税”的前景 　　事实上，2011年深圳楼市的“711新政”，已经预示了全国范围内“二手房转让征个税”的前景。 　　所谓深圳“711新政”，是指深圳市地税局联合市规划和国土资源委员会推行的一项政策：对存量房（即二手房）交易成交价格明显偏低且无正当理由的，实行按计税参考价格核定计征各项税款，其中就包括20%税率的转让所得税。

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