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中评论坛：半岛与两岸和平统一前景

http://www.CRNTT.com   2018-09-10 00:17:58

朝鲜半岛的局势紧张符合美国的亚太战略利益，最大获益者是美国军方军费的增加以及美国军工集团大发其财。从某种意义上说，只有不断制造危机才能够使美国的军事力量继续驻留在东北亚地区，美国是东北亚地缘安全危机的最大受益者。美国重返亚太战略的起步与推进利用的就是钓鱼岛危机、朝鲜半岛核问题危机。美国正是藉这些地区性安全危机，重新强化了其在东北亚地区的军事存在和对日本韩国等盟国的军事政治控制。 　　朝鲜半岛安全危机的解除最有可能影响和牵动的是美国军方的部门利益、军工集团的利益，直接影响美国保守派控制东北亚盟国并遏制中国崛起等战略梦想的推进。实现朝鲜半岛和平稳定的最大障碍来自于美国的这些保守势力，破坏朝鲜半岛和平与稳定的力量同样也会来自于这些势力。 　　新加坡会谈刚结束，朝鲜核问题的处理并未进入实质性阶段，美国国内保守势力重新制造半岛紧张局势的动机依然很强烈。朝鲜半岛局势的前景仍需谨慎观察。原因有以下几个方面： 　　第一，这次新加坡美朝首脑会谈及朝鲜核问题解决初步迎来希望，可以说是特朗普个人意志的体现。但是众所周知，特朗普既不尊重美国政治中的现有游戏规则，也不尊重建制派的意见和利益，从特朗普就任美国总统后接连退出TPP、退出应对全球气候变化的《巴黎协定》、威胁退出WTO等，可以看出，特朗普对于美国已经签署的国际协议缺乏基本的契约精神。特朗普对于他的政府与其他国家达成的一些贸易妥协随时可以毁约。从这一角度看，在朝鲜半岛安全问题上特朗普的诚意和耐心究竟有多大，特朗普是否会遵守他自己的承诺？朝鲜半岛的这次局势缓和能持续多久，以及朝鲜半岛无核化能否顺利推进？这些都还存在变数，甚至不能排除来自特朗普本人亲自毁约、变卦的可能性。 　　第二，在特朗普的高压之下朝鲜核问题得以解决，有利于半岛局势走向稳定，但对于美国军方及军工企业来说则严重影响其部门利益。一方面，朝鲜半岛局势稳定，南北关系进一步热络密切，意味着美国在朝鲜半岛的军事存在开始面临削减的压力；另一方面，朝鲜半岛局势紧张是美国高额军费迟迟不能削减的重要原因之一。特朗普作为一个经营有方且有着丰富经验的商人背景的总统，对赤字敏感，对财政平衡敏感，当然也会对高额的美军军费非常敏感。特朗普一举解决朝鲜核问题的政治决断，同时也以曲线的方式打开了削减美军军费的通道。强化美国在东北亚的军事存在以及维持高额军费被视为美国军方和美国保守派的禁脔。特朗普能否缓解他所创造的半岛和平对美国军方、保守派、军工利益集团利益冲击，还需观察。如果特朗普不能解决美国军方部门利益受损这一大问题，特朗普的半岛和平战略就不会得到美国军方及保守派真心诚意的配合。 　　第三，朝鲜半岛的和平局面十分脆弱——打造一个和平稳定的半岛环境需要费尽心力，非常不易；但是一个小小的挑衅就足以把半岛局势重新推入高危阶段。一旦朝核问题解决、朝鲜半岛和平得以确立，以及美朝关系走向正常化，美国在朝鲜半岛军事存在的弱化将提上日程并开始对美国的亚太军事战略平衡带来冲击。这将意味着美国不得不从东北亚实施战略收缩。一直力图重返亚太、推进亚太再平衡的美国军方和保守派是否接受这一前景是值得怀疑的。对于一向对朝鲜持高度敌意的美国保守派来说，通过随意指责朝鲜的内外政策，刺激朝鲜做出激烈反应，是一种可操作性强、风险低，效果最突出的一种破坏朝鲜半岛和平稳定的方式。朝鲜作为一个主权国家有自己的利益和国家尊严，而且美朝互信基础薄弱。特别是朝鲜为了生存，不得不对美国的一举一动保持高度戒心。如果出现美国保守派对朝鲜的挑衅，一定会引起朝鲜的反击。到那时，美国保守派的目的达到了，朝鲜半岛局势再度动荡将难以避免。 　　第四，目前半岛局势的发展是特朗普政府对朝鲜进行极度施压政策的结果，而不是一个公平互惠的结果。这种局面的持续发展需要美国展现更多的善意与平等互惠，需要照顾朝鲜的核心关切，才能有机会走上可持续的良性发展的轨道。但这一局面来自强势一方——美国主动破坏的风险极高。美国很难放下高高在上的优势与优越心态，动辄颐指气使指责朝鲜，提出朝鲜难以接受的、屈辱性的条件。这将非常不利于半岛和平局面的维持。

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