【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

中美关系如何破题？尽人事，听天命

http://www.CRNTT.com   2011-01-18 08:16:39

在“复合相互依赖型”双边关系中，没有一个因素能够主导中美关系的全局，经济、军事、政治关系都在各自的轨道上发展，都按各自的规模运行。经济谈判的失败并不意味着军事合作的延缓，军事关系的冷淡也不影响双方的经济合作。在经济领域内部，在某个议题上的双边冲突会影响到国内的一个特定利益集团，但不会上升到对整个国家的影响，在这样一种关系下，制定统一、连续的对外政策的难度在逐渐增加。、  　　在台湾问题上，美国是否支持“台独”的问题在过去得到了解决，中美在台湾问题上的互信逐渐增强。上个世纪90年代初，大部分中国学者认为，“台独”运动得到了美国的默许或支持，李登辉的“两国论”和其他“台独”活动似乎都有美国的背景。在克林顿政府执政时代，尽管美国口头承诺“三不”政策，可是中国仍然怀疑其可靠性。后来陈水扁的“台独”运动倒是帮了中美两国的忙。在应对陈水扁的“台独”过程中，美国日益认识到了“台独”的危害性，中国也逐渐认识到美国反对“台独”的真实性。这一问题的解决，大大加强了中美间的战略互信。  　　三大挑战仍然阻碍未来的中美关系  　　上述三大成果是中美关系继续向前发展的基础和起点，但是向何处发展却更多地由当前存在的挑战所决定。简单而言，中美关系面临最迫切、最重要的挑战有三个：战略互信、政治冲突和经济平衡。  　　中国是规模最大的崛起中国家，美国则是惟一的超级大国，中美关系正好符合现实主义所设定的“崛起大国同现存大国之间的冲突”模式，这是中美战略互信的最大挑战，也被称为中美关系的“结构性矛盾”。为应对这个结构性矛盾，中美双方实际都在采取“两手政策”。在美国方面，一方面积极开展对华合作，另一方面就是要防范中国的崛起，即所谓的“两面下注”。美国副国务卿佐利克2005年9月21日在“美中关系全国委员会”就中美关系发表专题演讲时明确指出，“难以预料中国将如何运用其力量，将导致美国及其他国家做好两手准备处理对华关系。  　 　　很多国家都希望中国走‘和平崛起’之路，但谁也不会以自己的未来作赌注。”“接触”+“防范”或“两手”或“两面下注”的对华政策是中美战略互不信任的根本原因。2009年9月24日，美国副国务卿斯坦伯格提出“战略保证”的概念，美国保证欢迎中国的崛起，不会采取行动遏制中国，同时中国要保证其崛起不以美国及其盟国的利益为代价。这是美国政府高层官员首次试图破解“两面下注”政策的困境，可是到目前为止这一问题不但没有解决，甚至还有恶化趋势，这也就是中美两国之间战略互信缺失的根本原因。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】