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20年后看东欧转轨

http://www.CRNTT.com   2010-04-21 08:38:11  


 
  提问4:金老师,我有两个比较大的问题。一个是东欧转型过程中不少国家出现了民族问题,像俄国、斯洛伐克、南斯拉夫,有解决得好的,也有不好的,他们解决民族问题中有哪些经验教训对中国有启迪意义?第二在转型过程当中,对于前共产党的一些官员、警察,他们主要的处理模式是什么?这种处理对于东欧国家近20年的政治发展有没有什么影响?谢谢。

  金雁:我先回答你后一个问题。在东欧国家,只要是前苏联的线人、秘密警察的线人,甚至包括亲属,政治生命就完结,这点毫无疑问,这跟他们经历有关系,我在波兰看到很多,即便有的人不是前共产党,但一旦被挑起就要接受调查,在这届选举当中绝对就没戏了。处理的方式基本上它只要完全根据刑法,你没有罪行,没有血案,就不会受到法律追究,像东德的电影《窃听风暴》。因为涉及面很广,苏联告密者占成人的1/6,苏联档案开放以后,很多人去抽档案,就是因为告密者太多,涉及面太广,文革也有。在波兰的中央党校,那个地方后来给了华沙大学,我也问过一些人员,如果这个官员只会当官,那对不起,只好回家养老,因为现在的公务员和过去那种只会当官是两码事。如果你只会当过去旧体制下的官,那对不起,市场经济下,择业是双向的自由化的,你完全可以自己到市场上去找你适合的工作,如果你说我只能去看大门,或者我连大门都看不了,那没办法,那是市场淘汰了你,不是体制淘汰的。

  另一个问题,国家解体主要是政党的问题。以苏联的民族问题来说,就是因为民族政策此一时彼一时,太实用主义,没有长远考虑,比如说苏联1924年宪法,当时设定了苏维埃社会主义联邦,所有的苏维埃国家都可以加入,甚至日本苏维埃、中华苏维埃,都可以加入到苏维埃联邦里去,设定了一个开放的体系,伟大的俄罗斯自由的联邦是可以退可以出的,谁都可以进去,谁都可以退出,而且为了贪图一国三席位,俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰在联合国都有席位。但进入联邦的国家政权都是高度集中的,党是高度集中的,所有的加盟共和国都是以党来派的,虽然不是第一把手,很多都是第二把手,但是党是高度统一的,这个党只要分裂了,国家也就分裂了,因为宪法中规定我可以自由退出,我只不过履行了我的权利而已。捷克就是自由“离婚”,同样多民族的国家罗马尼亚、保加利亚因为宪法没有这样规定,国家并没有解体。苏联最大的问题是,斯大林时期,尤其二战,对很多民族不信任。

  有一个民族大搬迁,这个大搬迁在世界历史上恐怕没有哪个国家有这么大的规模,整个朝鲜人、犹太人、日耳曼人、达旦人全部都搬迁过,只有一个民族一个国家的搬迁最大,就是柬埔寨。柬埔寨所有人都不在原地住,太小了,柬埔寨能搬多远呢?这个问题到赫鲁晓夫和勃列日涅夫时期一直没有消化完,因为体制决定了他们不愿意前人种树,后人乘凉,我的政绩我一定要体现出来,所以大家都在捂盖子,绕着走,拖着不解决。在苏联时期,很多人已经意识到这个问题,安德罗波夫说,要成立一个民族事务部,很多人反对。他们要成立一个苏联民族,苏联民族正在认同当中,结果原来联邦之间、加盟共和国之间都是在一个大盘子里。苏联一解体,这些问题都成为国家之间的边界问题了,有79个都存在领土争端的国家,包括前不久莫斯科地铁爆炸,这是车臣问题,但这是斯大林埋下的。因为俄罗斯人对车臣民族不信任,你现在要打击分裂势力,但你没有意识到你曾经对这些民族欠下的债,叶利钦时候是俄罗斯国家民族事务委员会主席,现在的俄罗斯科学院院士,季什科夫写过一本书,“俄罗斯现在不管从学者到政客,都没有像美国在越南的时候做好这个准备,还是在一种霸权型的民族主义之下,在这种状态下,可能很多的梦想,早晚会破灭”。

  如果你有兴趣的话,可以看看季什科夫写的《苏联及其解体后的族性、民族主义及冲突——炽热的头脑》,我觉得你的很多疑惑可能会得到解答。

  提问5:东欧和苏俄时期这些国家是没有什么司法可言的,请您介绍一下现在东欧地区的司法发展状况。谢谢。

  金雁:不是“没有司法可言”,如果从法律上来说,历史上俄罗斯的法典非常早,11世纪就有,现在当然也有;东欧也很健全,东欧在苏联时期,匈牙利在社会主义时期、在卡达尔时期已经有80%的法律跟西方接轨了,俄罗斯对他们自己的概括,叫“套牢法律”,“套牢政治”,一个套一个,讽刺为皮大瓤小,法律什么都有,执行起来就会出错误。现在走到俄罗斯,任何一个大盖帽的人,都会要你的护照,他根本没有权力查你,你应该问他要证件,你凭什么查我,但是中国不是那样的思维。苏联的法律已经很完善了,关键是执行的问题,他们说,如果能够真正把这个法律落实下来,可能还有十几年路要走。现在执行的1993年的法律,这五部法律分别是1918年、1924年、1936年,1977年一直到现在的法律。 


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