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中国收入分配问题症结何在？

http://www.CRNTT.com   2010-02-24 08:11:12

讨论收入分配问题的症结和解决问题的出路已成为十分紧迫的重要任务 　　中评社北京2月24日电／收入分配是民生之源，事关全国老百姓的切身利益。改革开放以来，中国收入分配随同经济体制改革相应进行了改革，取得了不小成绩，从1978年到2008年，城镇居民人均可支配收入增长了约45倍，职工平均工资增长了46.5倍，农村居民人均纯收入增长了约35倍。但同时也存在不少问题，有些问题还很突出，呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势。 　　《21世纪经济报道》发表中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南文章表示，值此“十一五”规划最后一年且距全面建成小康社会时日不远之际，讨论收入分配问题的症结和解决问题的出路，已成为当前一项十分紧迫的重要任务。 　　长期得不到解决的症结在哪里？ 　　文章认为，当前，中国收入分配领域存在的主要问题有三个： 　　首先是两个比重偏低，即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低，前者由1990年的53.4%下降到2007年的41.4%，后者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%。 　　其次是分配关系不合理，表现在城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大。其中，城乡居民收入差距仍维持在3.3倍左右；行业收入差距进一步拉大，目前中国收入最低行业与收入最高行业的收入差距高达15倍，这在国际上是罕见的；地区收入差距仍然偏大，最富地区与最穷地区收入相差2.68倍；群体收入差距更是进一步拉大，少数企业高管薪酬水平与社会平均工资相差上百倍，个别的相差上千倍。 　　再次是分配秩序不规范，表现在一些用人单位拖欠克扣劳动者工资，不少用人单位同工不同酬现象十分严重；事业单位和某些国有企业制度外发放的收入多，津贴补贴名目繁杂、渠道混乱；垄断行业企业还发放名目繁多的福利待遇，据财政部门调查单位之间最高福利与最低福利竟然相差300倍；一些要素市场收入分配失范，等等。

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