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新一轮全球经济调整对中国的机遇与挑战

http://www.CRNTT.com   2013-09-08 08:39:15

二、全球经济调整给中国带来的主要机遇 　　（一）经济全球化继续深入发展仍是中国加快发展的重大机遇 　　作为人口众多的发展中大国，改革开放30年来中国经济持续快速发展，但城乡、区域、经济社会发展不平衡，特别是广大农村和中西部地区发展相对滞后，社会保障水平不高，庞大的国内市场潜力仍有待开发，无论是保持经济较快发展还是增加就业仍需要充分利用外部市场。由于体制机制等方面的原因，自主创新能力和企业管理水平仍有待提升，仍需引进国外先进技术、设备、管理经验和高端人才来促进现代化建设。中国劳动力资源丰富，但自然资源相对不足，诸如石油、天然气、铁矿石等经济发展不可或缺的重要资源需要大量进口，对外依存度随着工业化城镇化进程的加快和消费结构的升级还会进一步提高。经济全球化是中国发挥比较优势，参与国际竞争和国际分工，充分利用国内国外两个市场两种资源，进一步建立健全开放型经济体系、完成建设小康社会目标的重大机遇。一是有利于中国利用国际市场规模扩大和进一步开放稳定出口，带动经济增长和就业增加；二是有利于中国继续引进国外先进技术、设备、人才和管理经验，推动国内技术进步和产业转型升级；三是有利于中国企业“走出去”开展国际能源资源合作开发，拓宽能源资源供应渠道，为小康社会建设提供能源资源供应保障。 　　（二）绿色产业在全球兴起为中国产业转型升级提供新契机 　　改革开放30年来，中国已经形成了比较完整的产业体系，但农业基础地位不稳、工业大而不强、服务业发展滞后问题依然突出。加快推进产业升级是关系转变经济发展方式大局的战略任务。当前，主要发达国家争相发展新能源和节能环保等新兴绿色产业，积极培育未来新的经济增长点，预示着未来全球产业调整发展方向，这推进中国产业转型升级提供新契机。首先，发展新能源和节能环保等新兴绿色产业，有利于保护环境、提高能源资源利用效率，促进人类社会可持续发展，也是中国转变经济发展方式和推动产业转型升级的结合点和突破口。其次，新能源和节能环保等绿色产业正在全球兴起，还处于发展的起步阶段，这为中国赶上新一轮全球产业调整发展步伐，抢占未来产业发展的战略制高点，缩小与发达国家的差距，改变中国在全球分工格局中处于低端的不利地位，提供了重要契机。最后，新能源和节能环保等绿色产业发展潜力巨大，市场前景广阔，为中国培育新的经济增长点和市场需求提供了重要机遇，发展这些绿色新兴产业也有利于利用节能环保技术改造提升传统产业、带动相关服务业发展，推动产业结构转型升级。 　　（三）美元国际地位削弱为人民币国际化带来机遇 　　美元汇率起伏不定，对中国经济金融稳定和巨额外汇储备资产保值增值的不利影响日益增大。增强抵御国际金融风险能力，降低对美元的依赖，提高中国在国际金融领域的影响力，就必须实现从制造业大国向经济金融强国转变。国际金融危机后，美元作为主要国际货币的地位进一步削弱，在长期有可能大幅贬值，这为进一步推进人民币国际化进程带来难得的历史性机遇。首先，美元国际地位削弱刺激国际储备货币进一步向多元化方向发展，将为人民币成长为国际货币提供更大的空间。中国经济实力不断增强，外汇储备规模庞大，具备加快推进资本项目开放和实现人民币可自由兑换的物质基础，人民币完全有可能最终成长为与美元、欧元等并驾齐驱的国际货币。其次，以美元为核心的国际货币体系面临巨大的改革压力，中国等新兴大国在推动建立更加均衡和公平公正的国际货币体系方面发挥日益重要的作用，话语权和影响力不断提高，这将有助于中国加快实施人民币国际化战略。最后，东亚区域经济合作不断深化，为人民币首先实现区域化带来新机遇。同时，人民币跨境贸易结算、境外人民币债券发行等进展迅速，为推进人民币区域化国际化进程进行了有益尝试。 　　（四）世界经济格局变化将进一步提升中国的国际影响力 　　目前，中国在国际经济金融事务中话语权仍然不高，在国际货币基金组织和世界银行等重要国际机构中的投票权不能反映中国经济地位，导致中国在国际经贸规则制定和宏观经济政策协调中长期处于被动地位。国际金融危机催生世界经济格局发生新变化，发达国家与发展中国家力量此消彼长，主要新兴经济体在世界经济中的地位将进一步上升，这为中国提升国际影响力带来诸多机遇。首先，发展中国家在世界经济中地位提升必然要求对国际货币基金组织和世界银行等国际机构进行改革，增加包括中国在内的广大发展中国家的投票权，这将增加中国在国际组织中的话语权和决策权，扩大中国在国际经济规则制定和宏观经济政策协调中的影响力。其次，二十国集团正在取代仅由发达国家组成的八国集团，成为全球经济金融事务中最为重要的对话磋商协调机制，为中国广泛参与全球经济金融事务提供了更多的国际舞台。最后，世界经济格局变化还将推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向转变，这有利于中国和发展中国家更好地维护自身利益，实现长远发展目标。

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