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中评社台北论坛：未来两岸如何发展

http://www.CRNTT.com   2012-01-13 00:29:52

因此，民进党的关键点，可能不是在两岸是否统一的问题上表态，而是如何针对北京较有疑虑的反独问题上，也能与其达成默契或谅解，以及达到容忍底限，这个症结才更加关键。如果在短短四个月左右的时间里，蔡英文确实透过台湾共识，在人事布局上、两岸关系定位上，回到“中华民国宪法”，或者回到台湾与大陆之间处理的法律“两岸关系条例”第二条的定位，我相信在两岸互信上，纵使一时无法建立起政治互信，但是对于两岸互动，我相信具有一定正面积极的意义。 　　绿营不承认九二共识　台湾立即面临几个层面的问题 　　马英九连任后，其课题是如何与北京深化政治互信；蔡英文上台，与北京的互动是如何建立起基本政治互信，两者概念不同。因此，双方不论谁当选520就职演说相当关键。我们可以想像，如果蔡英文当选，520以前还是马政府的看守内阁期间，这段时间当然两岸关系不至于有很大的变化。 　　520就职演说之后，绿营如无法与北京寻求新的谅解，我相信短期间之内，台湾会面临几个层面的问题：第一，“外交”问题，短期间最明显的就是5月前后的WHA问题；第二是是“邦交国”问题；第三，在两岸的谈判互动上，凡是涉及到两岸政府直接授权、海基海协的机制管道，如果在九二共识问题上没有解决，两会会谈基础无法寻求新的谅解，两会的谈判与对话一定推迟。 　　若两会的谈判与对话推迟，要就看两个层面，一是哪些两岸关系发展需要透过两会召集机制来落实？二是哪一些互动发展是两会已完成既有接触协议阶段性任务？这两个是不同的概念。凡事必须要透过两会召集的，如ECFA后续协商、经合会的启动，都是由两会副董事长层级召集，这个部分也必然因为两会无法直接沟通对话，而产生必要的延宕。由于ECFA的后续性协商与两岸经合会的运作，系由海基会与海协会的副董事长召集，再由两岸经贸部门副部长为之。因此，一旦两会无法协商对话，ECFA的后续性协商势将难以开展。 　　据统计，自2000年到2008年5月20日，海基会与海协会不仅协商谈判完全中断，连平时接触交流也不复存在，这八年中海基会发函给海协会总共7069件，但海协会只发函给海基会41件。2008年5月20日到2011年10月31日止，除了两会恢复协商外，海基会发函给海协会8437件，而海协会也发函海基会3541件。因此，两岸两会的协商对话不仅是和平发展氛围重要判准，更是ECFA后续性协商的重要基础要件。

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