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“权力变菜”：让自己先安全起来

http://www.CRNTT.com   2011-09-18 11:49:30

其实，特供在中国古已有之，如皇帝享用的“贡品”就是最有代表性的特供食品。不过，封建时代之所以有特供，并不是因为其他产品品质不堪，而是各地官员为了向皇帝邀宠而献上各地特产。一般而言，“贡品”并不会侵蚀普通百姓的衣食住行，它只不过是满足那个在皇宫之内不得外出的可怜人的饮食欲望而已。 　　古代也不会出现现阶段如此大规模的特供食品，这也不是因为那时的食品品质好，而是由当时的交易性质决定的。那时的农副产品往往是自产自销；即便采购自市场，这些食品往往也是熟人社会小范围内之间的交易。原因很简单，因为物流和储存技术等方面的限制，蔬菜和食品等易变质商品无法在大面积范围内交易，而只能局限于很小的范围内。也正是因为流通的范围非常小，那些提供者不敢在食品上做手脚，否则，他就没有办法在这个熟人社会中生存下去。 　　随着食品保鲜技术和现代物流业的发达，农副产品再也不是“产地销”，其销售半径大幅度增加。由于直接从事农业生产的人数大幅减少，越来越多的人依靠由陌生人提供的食品。那些在熟人社会中屡试不爽的经验已经不适用于现代社会，而现代食品的优劣，也已经不是通过肉眼就能够辨别出来，那些被农药喷洒过的蔬菜有没有毒性？一般的消费者都没有这样的判断能力。同时，由于目前农产品生产尚未规模化，各种各样的分散化经营也增加了监管成本，因此，食品安全就成为了一个问题。 　　在这种情况下，寻求“特供”成为不少权力部门的自然选择。由于这些部门拥有特殊的权力———比如在地方政府申请项目时拥有决定权，因而能够以这个权力作为获取“特供”的对价。就像报道中遂昌县某个不愿意透露身份的人所说的，“如果看中某一农产品基地，部门可以通过当地基层政府或企业，让其以一些名目申报项目或申请补助等方式实现变相‘补偿’，而部门得到的是低价优质农产品的长期供应。” 　　但是，我对这种“特供食品”的安全性却保持怀疑。一个非常简单的理由是，既然生产者能够在市场上以次充好，向市场提供成本更为低廉而品质不堪的农产品，为何那些特供基地就要保证产品品质？当然，有人会认为由于有着非常严格的监督，这些特供食品应该不会出问题。但现实是，如果特供大面积存在，就意味着监督特供食品的成本非常高昂，如果这个监督有效的话，那就意味着国有企业也是非常有效率的——— 在某种程度上，国有企业的逻辑和特供食品并没有两样。 　　因此，在我看来，特供食品既无法彻底解决那些权力部门的食品安全问题，也损害了普通民众对公权力解决食品安全问题的信心：如果食品没有问题，政府部门为何需要特供？长此以往，官员与民众会因为特供食品而被隔离成两个不同的世界：官员会陶醉在特供的童话世界中疏于监管，民众则更加不信任市场上的产品。最终的结果可能是特供食品和普通食品一起沦陷，这才是特供食品的最大危害。

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