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中评智库：两制台湾方案的福建模式

http://www.CRNTT.com   2023-08-17 00:06:03

二、福建在“两制”台湾方案探索中的功能角色 　　在“两制”台湾方案的探索过程中，与其一水之隔的福建扮演的角色地位，发挥的角色功能显然无法忽视。该省与台湾的历史及现实连结，特殊的地缘地位，在对台政策先行先试、打造台胞台企登陆“第一家园”及推进两岸融合发展等诸多方面均有一定的建树。不管是对“两制”台湾方案的探索，还是两岸统一后的治理实践，都具有一定的参考价值。 　　（一）闽台特殊关系奠定探索“两制”台湾方案的比较优势 　　闽台隔海相望，一衣带水，因地之相近、民之往来，产生地理上的认知和情感上的互相认同，由于闽台两地特殊的地理区位关联，包含着不可分割的政治地理关联、紧密长期的经济地缘联系、唇齿相依的军事格局依存关系，以及深刻醇厚的地缘文化同一，所以这个区位关联，在某种程度上深刻影响着两地的历史、当下和未来的发展。〔23〕闽台两地渊源深厚，从可考的文史资料及文物考古遗迹来看，两地从新旧石器时代开始便已形成同质性较强的文化圈，台湾不少早期文化类型均发源于福建。从宋元到明清时期，福建先民不断迁徙至台湾，带去的不仅有大量的劳动力，还有传统工艺与族群文化，台湾各类型社会样态大多移植自福建。独具有闽台特色的区域文化，成为两地民众割舍不断的精神纽带和历史连结。 　　在建制设省之前，从1684年到1884年长达200年的时间，台湾长期隶属于福建，全称为“福建台湾府”。1885年台湾建省之后也与福建维系着紧密的关系。在名称及行政权力运作上效仿“甘肃新疆省”的治理模式，称为“福建台湾省”，同时仍然在教育行政、财政、幕府制度等方面同福建保留了若干行政上的关系，官方的行政区划和行政设置加深和加重了台湾建省初期闽台之间的关系。〔24〕台籍大陆学者汪毅夫在其撰写的文章中，引用了1886年6月，奉命筹办台湾建省事宜的闽浙总督杨昌浚、台湾巡抚刘铭传在《会奏遵议台湾建省事宜折》的论述，原文再三重申“台湾虽设行省，必须与福建联成一气，如‘甘肃新疆’之制，庶可内外相维”的旨意，并指出“闽台本为一省，今虽分疆划界，仍须唇齿相依，方一可以资臂助，诚应遵旨内外相维，不分珍域，乃能相与有成”。〔25〕从台湾治理实践的角度来看，在台湾建省之前闽台本为一体，融合发展的广度及深度显现出特定历史阶段的显着特征。并且在建省后的初期，台湾依旧保有与福建特殊的行政关系。当时双方如何展开行政权力运作，巩固对台湾治理的相关做法及思路，在一定程度上可为如今探索台湾方案提供启发。

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