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粤港需把握规划纲要带来的巨大机遇

http://www.CRNTT.com   2009-04-17 00:19:25

粤港合作，抓住机遇。   　　　　珠三角定位落后于长三角 　　去年8月6日，国务院常务会议就审议并原则通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》2。以此为基础制订的《长江三角洲地区区域规划纲要》估计日内出台。指导意见中将长三角定位为：“我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地、率先跻身世界级城市群的地区，并从国家区域发展总体战略的高度，赋予长三角地区在壮大东部地区经济实力、推动长江流域快速崛起、带动中西部加快发展、促进全国区域协调发展、引领我国全面参与全球竞争中发挥核心作用的功能。”  　　与之相比，珠三角规划纲要只是国务院下边的国家发展和改革委员会发出，在文件中，珠三角的定位是：“珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。”“赋予珠三角发展更大的自主权，支援率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，为全国科学发展提供示范；继续承担全国改革‘试验田’的历史使命，大胆探索，先行先试，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。” 　　　　粤港需把握规划纲要所带来的巨大机遇 　　两个三角洲在国家发展中的地位，明显高下悬殊，纵使广东从其利益出发，也不能再跟香港同一见识，死抱本位主义去寻求合作。对广东来说，只有香港在区域经济融合过程当中，恢复其往日的活力，才是对它最有利的结果。所以，它应该仔细的思考，粤亦有何以利港乎？过去30年，内地，主要是广东不断从香港抽走产业和人才，香港经济出现“空洞化”的恶疾，是否应该考虑通过融合，把香港经济“充实化”？正正因为规划纲要只是份纲领性的文件，当中的一些缺陷，只要粤港双方有诚意和决心，在落实的过程中，大有修正的空间。 　　在规划纲要的调研期间，百年一遇的国际金融海啸刚开始，对实体经济，以致自二战之后建立的全球经济秩序的摧毁性打击，还未全部显露。因此，规划纲要的调研人员未能充分加以消化。规划纲要背后的假设，基本上仍然囿于大进大出，世界工厂的范式。当中的城市分工，亦以此为指导思想；而粤港的融合，也未脱“前店后厂”的格局。 　　到了今天，大家都可以看得很清楚，短期全球市场紧缩，珠三角港商高峰期的30-50%，很多已经结业或停产，其余很可能撑不过今年。G20声称要共同防止的保护主义，共识已由本次危机的始作俑者美国所率先打破。保护主义抬头，各国竞相贬值增加出口的局面很快便会出现。放眼未来10年，全球化的步伐即便不完全停止，也会急速放缓。加上珠三角产品的主要市场是西方发达经济，它们惨受蹂躏，满目疮痍，国民消费力下降，浪费的消费模式会大大改变。一句话，大进大出再难有发展的余地，世界工厂需要转型提升，而前店后厂这粤港经济融合的模式，已经全面破局。规划纲要在落实执行时，想不大改也不可能。

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