中评社：十九大报告中指出特区政府要履行宪制责任，您认为这里指的宪制责任是否关于23条立法？
陈建强：“维护国家安全”是中央对港政策的基本要求，而23条立法正是要维护国家主权和安全，如果香港继续在23条立法上缺位，就是公然罔顾国家的主权和安全。习近平总书记在十九大报告港澳部分便提到，希望特区政府团结各界去履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任，虽然没有明确指示特区政府要为23条立法，但已经不言而喻。港澳办主任张晓明之后在解读习近平讲话时指明对香港而言，完成23条立法就是基本的宪制责任。
作为一个特别行政区，即使再“特别”，即使实行“两制”，对国家仍有不可推卸的宪制责任，具体而言有四项：第一是尊重国家宪法和维护国家宪制秩序；第二是维护国家统一和领土完整、国家主权和安全的责任；第三是维护国家发展利益；第四是维护本地长期繁荣稳定。只要我们将该四项宪制责任，与《基本法》第23条的七项任务相对比，便可清楚明白落实第23条对落实特区宪政责任的重要性。同时，若再结合香港近年出现的歪风乱象，特别是眼看年轻新世代面临荼毒，“港毒”逆潮公然涌进大、中学校园，公然与校方对着干。青葱学子，不求学问求抗争，进一步突显第23条立法的迫切性，不容再姑息纵容。
《基本法》第23条授权香港特区自行立法禁止危害国家安全的行为，明确了香港在维护国家安全问题上的宪制责任，但实际上也授予香港一定的立法空间，让香港可以沿用自身的立法程式订立一套适合自身情况，也配合国家整体安全的法律，有助配合和维护自身的普通法制度。就《基本法》第23条立法，是香港需珍惜并且不能回避的承担。 |
