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中评深度:楼春豪析美撤军与阿局势
http://www.CRNTT.com   2021-09-10 00:11:36


中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长楼春豪
  中评社北京9月10日电(记者 徐梦溪)中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长楼春豪近日接受中评社专访,就美军撤离阿富汗与阿富汗局势、中国在阿富汗问题上的作用、如何防止恐怖主义在当地滋长等问题分享了看法。

  楼春豪认为,阿富汗社会在过去20年中确实发生了很大的改变,但如政治碎片化、经济缺乏内生动力、贫富差距巨大、安全上持续动荡、治理层面腐败严重等问题没有消除。

  楼春豪评价美国在阿富汗输出“民主模式”表示,美国基于本国模式、价值理念、意识形态去强行推广和输出所谓的民主,没有顾及到对象国的国情社情,必然会导致水土不服的问题,也必然会导致强行嫁接民主模式的失败。

  谈及未来在阿富汗问题上中国可以做出的贡献,楼春豪认为,短期来看,中方需要呼吁阿富汗各派尽快构建开放包容的政治架构,与国际社会一道推动阿富汗局势的尽快落稳,同时树立底线思维,联合地区国家筑牢安全篱笆墙,防止阿富汗乱局外溢冲击地区安全稳定。长期来看,中方也应该在发展领域发挥负责任大国和重要邻国的特殊作用。

  楼春豪,中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长、博士,曾在印度国防研究分析所、美国亚太安全研究中心访学,曾任现代院海洋战略研究所副所长、南亚东南亚及大洋洲研究所助理研究员,主要从事印度问题、中印关系、南亚区域问题及海上安全研究。

  以下是专访全文:

  中评社:您认为,过去20年的战乱给阿富汗带来的利大于弊吗?过去20年,阿富汗发生了哪些重要的改变?

  楼春豪:总体来讲,美国过去20年的阿富汗政策给阿富汗带去了一些积极变化,但却并没有给阿富汗带去广大民众所期盼的和平、稳定、发展,这20年可以说是充满战乱的20年。

  美国在阿富汗主要有两大主要任务,一个是反恐,另一个是推动国家重建,但这两项任务在阿富汗都没有实现很好的突破。在反恐问题上,根据联合国的报告,阿富汗境内仍活跃着20余个恐怖组织,8·26喀布尔机场恐怖袭击事件表明,阿富汗战争并未实现清除阿境内恐怖势力的目标。从国家重建的角度来讲,过去20年,虽然包括美国在内的国际社会投入巨资,但阿富汗在国家治理体系和治理能力方面依然比较滞后。

  过去20年,阿富汗确实发生了一些积极变化,比如妇女权利的改善、人均寿命的延长、儿童出生死亡率下降等领域都有进步。但同时还有很多领域没有明显改善,甚至出现比之前更糟糕的情况。

  美国在阿富汗的“政治重建”引入民主选举制度,但伴随选举制度的“身份政治”反而进一步固化碎片化的政治格局,选举政治成为各派力量进行利益置换和权力妥协的方式。

  在经济上,阿富汗经济实质是畸形的、依赖于外军存在以及衍生出来的服务业的驱动,本身缺乏内生驱动力,导致阿富汗经济发展内生动力不足。此外,外国攫取和消化,城乡差距在扩大。数据显示,如果考虑通胀因素,阿富汗从四变成,改善微乎其微。

  在安全上,持续动荡的局面没有改变,美国阿富汗重建特别监督长办公室(SIGAR)报告显示, 2006年以来,阿富汗民众对个人安全担忧的比重持续上升。

  概言之,阿富汗社会在过去20年中确实发生了很大的改变,但如政治碎片化、经济缺乏内生动力、贫富差距巨大、安全上持续动荡、治理层面腐败严重等问题没有消除。
 


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