中评社北京1月3日电／据第一财经网报道，旷日持久的提高养老保险统筹层次将于2020年迎来转折点，随着越来越多省份实现真正意义上的省级统筹，全国统筹渐行渐进。
在过去两个月间，提高养老保险的统筹层次多次出现在中央最高的文件之中。包括十九届四中全会决定、中央经济工作会议和国家主席习近平2019年12月16日在第24期《求是》杂志的发文。
人社部部长张纪南近日接受官方媒体采访时表示，目前13个省份已实现基金省级统收统支，2020年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度。这些都为推进实现全国统筹奠定了坚实基础。
各省养老负担苦乐不均
十九届四中全会决定要求，完善覆盖全民的社会保障体系。加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续制度。
张纪南表示，决定提出了一系列社会保障方面的重点举措。其中加快建立基本养老保险全国统筹制度，将从体制机制上进一步增强我国社会保障制度的可持续性，这是一项立足当前、着眼长远的重大措施。
华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对第一财经称，上世纪90年代末职工基本养老保险改革之初，由于当时各地经济社会发展情况差异巨大，为了新制度更好地推行，所以新制度从县（市）统筹起步。
孙永勇称，事实上，起步没多久，提高统筹层次问题就被提出来了，但提高统筹层次问题在当时看上去还不是那么紧迫。后来，主要是随着劳动力异地流动带来的社会保障权益携带等问题日益受到重视，提高统筹层次的工作又被强调，从而推动了从县（市）统筹向省级统筹的过渡。
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