归纳而言，每次疾病大规模流行都是全新的挑战，各国都是从头摸索。中国与美国以及其它国家之间，在公共卫生领域的合作有基础，也有改善的空间。全球公共卫生合作机制基础很牢固。
如何评判疫情下的美国对华经济政策
疫情发生以来的中美经济关系轨迹并不那么复杂。2020年1月15日签订的第一阶段贸易协定是中美经济关系的一个新起点，双方对等降低关税的进程没有因疫情而放缓。为落实第一阶段贸易协定，于2020年2月14日成立了中美双边评估与争端解决办公室。
中国抗疫之初，美方的应对策略确实是“不浪费一次好的机会”，也就是利用疫情来孤立中国，包括一再催促世卫组织宣布疫情紧急状态，以便为大幅减少与中国之间的人员往来创造条件，在世卫组织明确建议不要针对中国而采取旅游和贸易限制性措施的情形下，美方立即大幅度降低跟中国之间的民航往来并撤侨；表面上赞扬中国不折不扣地履行第一阶段贸易协定中的采购承诺，实质上带有某种催账的意味。虽然说不上是“落井下石”，缺乏同情是能够肯定的。
就我的观察，美方的抗疫态度真正发生改变是在2月29日，这一天美国出现第一例本土性新冠病毒致死病例，在西雅图市一家老人院的新冠感染者去世。此前，1月21在西雅图也出现过一例没有中国接触史的人被检测出阳性，但没有引起多大的注意，可能是因为同一天也在西雅图确诊了一例有武汉旅行史的输入性病例。美国政界开始出现不同声音，华盛顿州长主张封城抗疫。华盛顿州的州长来自民主党，特朗普总统来自共和党，美国的两党政治矛盾在这次抗疫方面表露得很突出。联邦政府和地方政府之间在经济和抗疫哪个优先之间，也有矛盾。在将病毒蔓延归咎于中国这一点上，白宫和共和党政客表现得更过分一些。
随着美国疫情发展，白宫减免了从中国进口的与抗疫直接相关产品的关税，美国药监部门临时允许包含中国技术标准在内的物资和药品进口。但是白宫也拒绝了其国内一些商贸团体和少数国会议员更广泛减免甚至全面取消对中国惩罚性关税的呼吁。3月11号白宫正式开始抗疫，之后不久特朗普总统宣布延迟征收美国的进口税，这个减免也不包括从中国进口的商品。
我个人判断，未来疫情对美国经济的冲击和压力再大，白宫取消对华惩罚性关税的几率也不高，至少是在各种应对方案的排序中特别靠后。即便如此，第一阶段贸易协定对中美双方来说，都应该是对之前几十年经贸领域摩擦的一个了结，是下一步行动的基础。 |
