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郭振家：特朗普单边主义和例外论交替显现

http://www.CRNTT.com   2018-11-05 00:18:33

五、一个更加危险的世界即将到来？ 　　尽管特朗普怀着“加强美国领导”的美好梦想，但特朗普如此任性“出牌”，不排除在特朗普手中美国领导力会持续不断削弱。未来的特朗普外交或将继续下去，世界秩序或将更加动荡，但这一切也许是国际新秩序酝酿的开端。然而，在国际新秩序实现之前，世界性的危险可能是有增无减： 　　1.　美国强化“大国竞争”或成为自我实现的预言，完全不利于国际合作。大国合作，还是大国竞争？美国并未回应中国提出的“新型大国关系”，却是在2017年12月的《国家安全战略报告》中将中俄列为“谋求挑战美国价值观的竞争对手”，是“修正主义国家”，美国对中俄的敌视一旦诉诸行动，恐将激化“零和博弈”，大国斗争的最后结果有可能是双方两败俱伤。 　　2.　非传统安全并未偃旗息鼓，未来不排除“卷土重来”。恐怖主义是已经远去还是仅仅暂时偃旗息鼓？美国在叙利亚“反恐”后期并未全面介入，其对于叙利亚局势的主导性甚至弱于俄罗斯和伊朗，此外在阿富汗问题上美国又不得不与塔利班进行谈判，凡此种种，可见美国并没有消除中东地区的“反美”情绪。在一定社会经济条件的刺激下，中东或再次成为激进“反美”的乱源。 　　3.　目标不明，实力强大，特朗普领导下的美国正在带给世界新的不确定性。如果美国进一步退出更多的“国际组织”或“国际协定”，美国或许正在事实上退出全球领导者的“岗位”，但是，特朗普反覆不断对世界其他国家进行指责，这也是在以某种方式重塑着世界秩序，只不过这个即将推动的方向仍然不是很明朗。未来的世界秩序可能面临重构，但是美国仍不会心甘情愿退出历史舞台，美国的角色如何转变以及美国的外交如何选择为世界局势发展增加了新的不确定性。 　　4.　美国放弃了许多国际责任，一些国际议题更难以有效解决。国际社会也有可能存在着“公地危机”。例如气候变化问题，任何一国难以解决，必须各个大国共同努力。但是特朗普退出《巴黎气候变化协议》之后，至少从2017年6月至今，气候问题难以形成有效的大国协调，因此，未来世界气候变暖或世界各地尤其是沿海地区的气候异常将变得更加频繁。 　　总之，国际规则构建不易，人类社会应该“且行且珍惜”。一个遵守国际规则和国际秩序的美国，越强大，就越可以造福整个国际社会；但如果美国的“单边主义”和“例外论”仅仅反映其无限放大的“任性”，国际规则和国际秩序却不断地遭到了践踏，则美国的力量越大，破坏性越大。 　　（作者简介：中国劳动关系学院公共管理系副教授，中国人民大学中国对外战略研究中心兼职研究员，香港天大研究院特约研究员，主要研究中外大国战略比较、台湾问题与中美关系、政治学的理论与实践。本文为2018年11月3、4日，南开大学“美国外交传统与中美关系的走向”学术研讨会的参会发言稿，略有修改。）

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