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郭振家:特朗普单边主义和例外论交替显现

http://www.CRNTT.com   2018-11-05 00:18:33  


 
  二、特朗普外交展现强势的“单边主义”

  自从特朗普总统上台后,美国的强势“单边主义”倾向越来越引起世界的担忧,美国外交正在朝着“挑战甚至破坏传统”的方向挺进。特朗普在就职演说中就宣称,“从今天起,我们将致力于‘美国优先’,我们将首先寻求与世界各国的友谊和善意,但我们这样做是基于以下的理解视角,即所有国家都有权利把自己的利益放在首位。”特朗普的表态似乎意味着他认为过去几十年世界各国都在“占美国的便宜”,以后美国绝对不允许这样了。

  因此,美国的新外交表现出了明显的特朗普印记——即“美国绝不吃亏”(具体而言就是“短期利益优先”)。美国之前已经签署的一些国际协定甚至条约,只要特朗普认为“对美不友好”,美国就会选择毫不犹豫地宣布退出。

  2017年1月24日,特朗普刚上台就宣布“美国正式退出跨太平洋战略经济协定(TPP)”,理由是“TPP会给美国制造业带来冲击”;

  2017年6月2日,美国宣布退出“巴黎气候协议”,因为“该协议是以美国就业为代价”;

  2017年10月12日,美国宣布退出联合国教科文组织,理由是“美国对不断增加的教科文组织欠费感到担忧”(当然还因为这个组织总是偏袒巴勒斯坦,美国通过退出之举表达对以色列的支持);

  2018年5月8日,美国宣布“将退出伊朗核问题全面协议”,理由是“美国认为该协议很糟糕,伊朗未履行核协议,美国也未从中捞到实惠”;

  2018年10月20日,美国宣布“将退出30年前与苏联签署的中短程核导弹条约”,理由是“对方长期违反这一条约以及条约限制美方研发新武器。”

  以上一系列“退群”并不是事态的最终结束,特朗普曾经多次表态,“WTO若不好好表现,美国或将退出”;甚至这一串名单还包括联合国人权理事会(2018年6月19日,已退出)、《维也纳外交关系公约》中涉及国际法院管辖问题的相关议定书(2018年10月3日,表态退出)、万国邮政联盟(2018年10月17日,表态退出),甚至联合国(视联合国的表现而定)。【CNN在10月27日刊登了Byron Wolf的文章,标题为How Trump’s nationalism has already changed the world,也对Trump一系列“退群”和即将“退群”事件进行了梳理】

  除了一系列“退群”事件之外,美国还单方面对欧盟、日本、中国、加拿大、印度等国发起了贸易战,理由是这些地区或国家长期对美贸易顺差,抑制了美国的就业增长。尤其近期引人关注的是美国一系列对中国的霸凌贸易政策已经导致了中美贸易前景不明。美国还对至少28个国家实施制裁,这些国家包含伊朗、朝鲜、古巴、利比亚、苏丹、叙利亚等国,而制裁的内容既包含漫长的全面禁运,又有针对某些明确目标的制裁(SDN,美国财政部与国务院协作制定的“特别指定国民”名单)。最近的一个案例是,美国威胁要制裁“与伊朗进行合作和贸易的所有国家”,这个政策如何实施我们等到11月4号后就可以见分晓。

  所以说,尽管历史上美国是诸多现存国际机构和当前国际秩序的重要缔造者之一,但今天的特朗普总统似乎并不想很好地“继承过往的政治遗产”,而是以“美国优先”为借口重新进行裁决,“单边主义”的“大棒”在不断飞舞,这或许反映了这个世界“头号强国”深深的不安全感。
 


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