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郭振家：特朗普单边主义和例外论交替显现

http://www.CRNTT.com   2018-11-05 00:18:33

四、特朗普任性凸显美国的外交困境 　　特朗普表现出了对现有国际秩序的强烈不满，不断单边“退群”的风格表明了其对于多边主义和现有国际秩序的不信任，但“只是美国可以违反国际规则、却要求别国必须遵守”的“例外论”思想，不仅凸显了美国的霸权主义和傲慢心态，更凸显了美国不懂得反思自己、不愿意为国际秩序的平稳发展担负应有责任。 　　当前的国际局势日益错综复杂，任何一个国家都不可能凭一国之力就可以解决国际上所有问题，因此，即便是大国也需要走向国际合作。面对各个地区大国的崛起、地区局势的混乱甚至全球治理难度的加大，美国需要做的本应是积极展开大国协调，诸大国包含美国共同就这些问题展开探讨，达成共识并齐心协力共同落实之，这才是国际问题的真正解决之道。然而，特朗普外交风格仍然是“单边主义”和“例外论”，这样不仅未能朝着解决问题的方向前进，还有可能制造新的问题。 　　在特朗普外交的影响下，美国面临着三重的外交困境： 　　1.　特朗普冲击下，美国多边外交传统面临被淘汰的危险。特朗普外交的单边主义正在冲击着美国传统的多边主义。虽然在美国国内，民主党人和共和党内的建制派，对于特朗普的一系列“退群”行为十分恼火，一直在联络各种力量希冀加以阻止，因为从某种意义上，他们在担心美国越“退群”、国际领导力就越可能被进一步削减，但目前而言，特朗普外交并没有看到“熄火”的迹象。 　　2.　特朗普外交偏向实用主义，美国的自由主义外交理念面临重大冲击。特朗普外交强调能够看到的、实实在在的美国国家利益的提升，比如美国就业岗位的增加、美国出口贸易的增加等，但像过去四十年美国的“人权外交”所宣传的那样，美国不断去制裁那些被指控违反人权的国家，甚至对于所谓专制国家领导人进行制裁，特朗普对此兴趣并不大。这就可以解释特朗普不仅迅速与金正恩实现会面，还经常提到美国要与俄罗斯关系的进一步发展。而对于沙特记者遇害一事，特朗普反覆强调的是“沙特对美军购大单创造数十万就业”。特朗普的实用主义外交并没有在美国国内达成广泛的共识，特朗普当前还面临着美国国内的反朝、反俄等势力多种反对声浪，但特朗普不妥协的性格恐怕会继续冲击美国的自由主义外交理念。 　　3.　特朗普外交误判的风险将大大增加。特朗普外交强调“美国优先”和不断“退群”，这将导致美国不受之前多年锤炼的国际规则约束，再加上特朗普团队决策是小圈子决策模式，因此，特朗普的外交任性度要远远高于前任总统。眼下在俄罗斯问题、中东问题、朝核问题、伊朗核问题以及涉及中国的南海、台海问题上，特朗普对于美国外交的改变甚至颠覆将有可能招致更大可能的误判风险。目前在共和党内部特朗普的支持的居高不下，因此即便是国会对特朗普存在着牵制作用，特朗普外交仍然可以“先做”——例如发动规模巨大的“贸易战”，反正其后果可能有相当长时间的滞后期才能显现出来。

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