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中评深度专访：东亚迎来新时代？

http://www.CRNTT.com   2018-04-23 00:04:52

第一、要重新构筑围绕朝鲜半岛的双边或多边的谈判沟通机制：正如比韩朝或美朝为先开场的“3月中朝首脑会谈”来确认中朝之间恢复战略沟通协商机制一样，预定于4月的韩朝首脑会谈，以及之后的朝美首脑会谈的相继进行，韩朝美三国最高领导人之间，各双边或三方，或与中国的四方，或加上俄日的六方之间，可能重新寻找建构直接与朝鲜交流沟通机制或后续谈判的机制的方向，加以认定朝鲜为正常交流的国家，这不仅是中国已经确认的，可能为韩朝美都共同追求的战略目标之一。过去，韩国和美国与朝鲜所谈好的双边关系或核问题有关的谈判沟通机制，都已经被扔掉或被废掉而失效，韩国和美国与朝鲜没有保留了互相沟通和谈判机制。经过韩朝和美朝之间首脑会谈，若能够建立起相互联系和沟通谈判机制，也算其首脑会谈为初步成功，将给予南北朝鲜关系和美朝关系的变化和发展准备了可大转换的机制。首脑会谈来可定大局，但不一定全部问题一下可解决，于是非常需要实务层次的联系和沟通协商机制。 　　目前，还是非常紧张而且相互长期相互隔绝的韩朝关系或朝美关系，更需要建立这种联系沟通和协商机制的运作。比如朝鲜和中国要求的“朝鲜半岛无核化”与韩国和美国希望的“朝鲜无核化”之间，虽然“半岛”两个字的差异，但实际的战略目标和追求的“无核化”的概念之间存在着非常难以让步或达成共识的安全困境因素或技术性的问题等等，特别各国要放弃既定战略方针的必要，于是没有相当细致而深入沟通协商无法实现。若联系沟通和协商机制能以顺利建构，此机制给予朝鲜半岛带来与前零和斗鸡博弈不同的南北朝鲜之间或朝美之间的合作博弈的机会，或以能解决朝鲜一直认为的其安全困境等。虽然，因过去的韩朝或美朝之间建构沟通机制和协议的无法落实而失败经验以及那种情况之下持续来的零和博弈格局，或因朝鲜已经告世界“完成核武力”的情况来看，能达到建立这种联系沟通和谈判机制，需要忍耐和时间，以一次性的首脑会谈来难以完成甚至难以琢磨。但是，另一角度，或可以这样说因为过去失败的经验和朝核问题的危机指数的上升，反而给予谈成联系沟通和协商谈判机制的机会或可能性或会增加，这此“三月习金会”就是个很好的佐证，于是未来韩朝或美朝首脑会谈，也可以期待在更进一步的结果。 　　第二、要建构改变南北朝鲜关系的新范式：过去70年南北朝鲜在分裂状态之下，韩朝双方之间无法发展交流合作关系或无法减轻那么严重的安全危机的关键因素之一，在于“统一”两个字的认知或以此认知差异而带来的零和统一博弈无法摆脱的困境上面。韩国说的“南北朝鲜关系”，或朝鲜说的“北南朝鲜关系”上的“统一”议题，随着国际上158个国家双重承认韩国和朝鲜，而且同时加入联合国的情况之下，可以说但在目前现实关系上还是非常模糊不清，那种韩国和朝鲜说的“统一”或“民族统一”的两个字，在双方的“宪法”上规定或政府组织或政策上有这个单词且明白理解其意思，但现实的韩朝关系上实在难以找到在过去70年任何“统一”的进程的痕迹，说“统一”但“分离”的情况越多。朝鲜还说“统一朝鲜”，韩国则说“统一韩国”，这个“统一”两个字却捆绑了双边关系乃至“半岛”的非常严重安全危机，进而导致了包括“朝核问题”等南北朝鲜之间斗鸡零和博弈的局面，以及南北分裂了70年但还没法正常书信通信交流的完全断绝的悲情状态。 　　而且，韩国和朝鲜之间的如此安全困境和武力博弈，正好给予美国派遣军队驻扎于韩国形成韩美军事同盟以及中国维持中朝友好军事同盟体制而势力对决局面的有利的借口。于是南北朝鲜都期待预定于4月份和5月份举行的韩朝和美朝之间首脑会谈当中，双方就以“和平”来谈成朝鲜要的“体制安全”和韩国要的“韩半岛永久和平体制”的构建的妥协而突破目前韩朝之间因“统一”而造成了如此严重的“安全困境”和无法合作的不信赖的悖论困境。加上3月份已经完成的中朝“习金会”也可能触动朝美首脑，可能带来日朝、俄朝、美俄、中美、中日或日美首脑会谈的新一轮的东北亚首脑会谈的进程，或能构建恢复“六方会谈”等一系列方式的沟通和协商而最终达成保障新和平安全机制的话，过去70年以“统一”两个字来固定的“南北朝鲜”或“北南朝鲜”的韩战停战机制的范式，将会改变为与前完全不同的“韩国和朝鲜”的关系范式，“统一”两个字的含义暂时搁置淡化，韩国和朝鲜成为真正的特殊“主权国家关系”来图谋双方的正常关系的发展。金正恩的北京之行在中国领导的那么“隆重接待”之下完全得到了其正常国家的正常领导的待遇，改变了其上台以来在国际社会无法享受的一个国家领导的礼遇，将来朝韩关系上也可以获得这种地位的期待。 　　文在寅总统明白知道对他的对朝鲜接近方法的韩国国内的强大反对和批评之声，但他用其“总统统治权”来搞定的《韩半岛政策》的宣言当中，已经明白表达了对朝鲜的“三不”(3-No：不愿朝鲜崩溃，不追求吸收统一和人为统一)。其意思为非常清楚，为了构建“南北朝鲜和平体制”先要“和平共存”，他在执政期间要搁置一切“人为统一”的议论。可以说，这就是文在寅总统在其执政期间要实现的韩朝和平共存体制之下的两国关系的声明，这也是朝鲜金正恩要求美国和韩国的其“体制安全”实际上为一脉相通的“和平机制”。于是，若这次预订的朝韩之间“金文会”和朝美之间“金特会”，也或加可能的日朝之间“金安会”和朝俄之间“金普会”等首脑会谈的顺利进行而保证朝鲜的无核化以及其安全体制的前提之下，若谈成如何构筑朝韩之间的“永久和平体制”的范式的话，韩国和朝鲜的老百姓就要心理准备将接受双方之间以“统一”两个字过来的70年的双边零和博弈的范式将过渡到实际上以朝鲜和韩国之间两个国家关系来共存范式转移的现实。

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