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中评分析：南海仲裁后蔡英文的内忧外患危机

http://www.CRNTT.com   2016-08-22 00:17:15

中评社台北8月22日电（作者　李华球）一个多月前（7月12日）宣判的南海仲裁案，将台湾所辖之太平岛判为礁岩而非岛屿，引发官方和民众群声四起，愤怒不已。屏东籍渔民自组船团前往太平岛周边海域抗议，争取渔权。目前反对声浪虽渐消气，但余波还未完全平静，民间议论之声仍在。 　　面对南海仲裁事件，蔡英文政府事前虽有准备，事后亦有快速的处置，但台湾内部议论纷纷，隐含地各种声浪与较劲意味，仍值关注与正视。其中特别值得探究的是，蔡英文政府在因应整个仲裁案的过程中，却显露了“国安”、“外交”、战略等三方面的严重缺漏，确实令人忧心与不解。 　　首先来看“国安”方面的问题。“国安”单位在事前虽有就仲裁案可能的状况，预先实施兵棋推演，模拟可能不利台湾的各种情势，先期预防应对。但从仲裁结果将太平岛矮化为礁岩的事例来看，显见“国安”团队，先期情搜不够精确，中期研判明显失准，导致先期兵推的预案，未能发挥胜兵先制的优势，以致后期的最坏结果终而发生。蔡英文政府应对的偏失，已令人民心生愤怒，这是“国安”团队未能料敌从严，亦未能料事从宽的轻敌与轻忽心态所致。也是整体团队的整合机制与垂直分工的配合不密与协调不足之缺漏，殊值检讨精进，以维安全。 　　其次在“外交”上的缺漏。仲裁结果出炉后，美国在台协会（American　Institute　in　Taiwan），不顾中国的强烈反弹与不认仲裁结果，即发表声明表示这个仲裁对中、菲两国均具法律约束力。此举，显示美国对此次仲裁案的暗地介入与操控痕迹甚深，为了争夺南海周边海域的战略要点与综合资源以及主导地位，非但不顾中国的反弹与破坏美中各种合作关系之忌讳，同时美国也等于间接认同太平岛虽为台湾管辖，但也有与其他岛礁同列为中国实际辖领之嫌。

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