中评社记者:您说到拜登政府不愿意给共和党人以批评的借口,并且要推行其内政优先,而表现对华强硬,那么拜登政府与特朗普政府的对华手法有多大不同?连续性大于不同吗?
包道格:我认为有更多的连续性,区别仅在于实施。两个政府的政策主旨基本上是相同的。只不过是没有了像蓬佩奥那样的行为疯狂和对中国话题的痴迷。你看到的是,不同部门的不同声明之间有了更多的一致性,似乎在追求同样的目标,而且没有了特朗普治下那种奇怪的分裂。
我认为一个明显的不同是他们对于台湾的政策。两个政府都想与台湾建设关系,但特朗普政府中至少有一部分人想将台湾变成美国反华“十字军东征”的盟友。拜登政府则做得更克制。在重新评估了对台交往的指导纲要后,坎贝尔说过美中关系是有界限的,尽管这个界限现在看起来更宽广了。
所以拜登政府一方面试图向中方保证,美国仍然坚持包括三个联合公报的一个中国框架,但另一方面,又认为中方正在改变台海现状,所以美国要试图加强与台湾的非官方关系,包括帮助巴拉圭与台湾保持关系,继续支持台湾参加世卫大会,派高层特使访问台湾等。这些都是显示对台湾的许多支持,但又不采取特朗普政府某些人想要的那种风险程度。 |