|
王栋接受中评社专访(中评社图片) |
中评社:请问您如何看待特朗普上台以后美国的对外政策以及这种对外政策对中国造成的影响?
王栋:特朗普刚刚参加竞选的时候,我们国内其实还是有很多乐观的声音,认为“特朗普是生意人,他不会意识形态化,可能会更加容易打交道”,因此网上有相当一批支持特朗普的“川粉”。
特朗普当选之后与台湾地区领导人蔡英文通话是其最早的一个变化。特朗普的这个行为令包括美国建制派在内的众多人士大吃一惊。当时我接受《纽约时报》采访时就曾表示:我们需要改变对于特朗普过度乐观的态度,对未来特朗普政府可能对中美关系带来的冲击做好准备。
2016年12月,特朗普刚刚当选之后,我就在《现代国际关系》上发表了一篇长达一万多字的论文,主要分析预测了特朗普上台之后美国对华政策的发展。在这篇文章中,我也提到了美国对我发动贸易战的可能。当时我谈到了四句话——“抛弃幻想,做好准备,争取最好,不怕最坏”。现在看来,当时我的预测是对的。
而放眼观察特朗普整体的外交政策,一个很突出的特点就是所谓的“美国优先”。特朗普不愿意让美国承担过多的外部成本,他认为过去美国为维持“自由国际秩序”承担很多成本的行为是“吃亏的”,美国的盟友们应该为此承担更多的成本。特朗普的这种想法事实上使美国从过去提供国际公共物品的“领导者”变成锱铢必较,只顾自己利益的国家,美国失去了其昔日的“老大风范”。
因此,从整体上看,美国的对外政策呈现出收缩的态势。但是在这种收缩态势中,又有局部的进攻。美国在贸易问题上采取了贸易单边主义,对包括中国在内的几乎所有主要经济体都呈现出咄咄逼人的进攻态势。此外,美国还提出“印太战略”这一“亚太再平衡”战略的升级版,试图对中国进行牵制和制衡。
特朗普对华政策的进攻性主要表现在三个方面。首先是贸易政策。特朗普不仅对中国,而且对欧日等几乎所有主要经济体都发动了贸易战。尽管几乎美国所有的主流经济学家都认为特朗普增加关税的做法是完全违背经济学规律的,但是贸易战能够收到很好的政治动员的效果,是特朗普动员其基本盘的最重要的王牌之一,因此他绝对不会轻易放弃。
其次,特朗普政府在台湾问题上展现更加修正的态势。现在有不少的亲台分子,甚至反华分子,在特朗普政府里面占据比较重要的决策位置。特朗普同台湾地区领导人蔡英文通话,并宣称要实质性地提高美台关系,之后也做了很多动作,比如,航母通过台湾海峡,通过《台湾旅行法》、《亚洲再保障法案》等涉台法案。实际上,特朗普是在强化台湾问题作为一个杠杆来对中国进行牵制和制衡,其实本质上还是一个对冲战略的策略组合(portfolio)。但是,特朗普的做法强化了美国对华对冲战略组合中竞争性和强制性的一面。
|