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“战疫情”的宏观经济政策走向
http://www.CRNTT.com   2020-02-27 08:59:12


  中评社北京2月27日电/当下时疫,对于宏观经济产生了很大压力。为了防患可能出现的“最糟糕”情况,实现预期经济增长目标,预计决策层逆周期调节力度将会较大超出预期,由此产生全年钢材市场重大影响。因此,研究分析“战疫情”之下的宏观政策走向,对于准确把握钢材市场形势,科学生产经营决策,具有重要意义。

  整体来看,疫情持续时间长短,对于宏观经济将会产生程度不同影响。如果疫情能够在一季度内结束,尤其是在2月末出现明显消散,对于经济影响就不会太大,经济生活将迅速回归正轨,乐观一点,还会出现V型反转。如果疫情短时期内不能结束,持续到二季度甚至更长时间,中国经济,尤其是制造业将会遭遇长远性重大负面性影响,将如专家所言,即所谓“伤筋动骨”。这种情况下,包括钢材需求在内的整体商品需求都不容乐观。

  为了防患第二种局面的出现,决策层在打好“战疫”的同时,一定会在“逆周期”调节方面做足文章,甚至会有某种程度的“矫枉过正”,以便留有余地,对冲未曾预料的不确定性冲击。由此预计,今后的逆周期调节力度将明显超出预期,其对中国钢材市场的影响将不言而喻。

  一、财政政策更加积极

  本来,为了化解先前贸易战引发的经济下行压力,决策层已经实施了较为积极的财政政策。而目前及今后的“战疫情”额外需要,将使得中国财政政策更为积极。预计主要体现在几个方面:

  1.扩大财政支出。如扩大抗击时疫方面的卫生医疗开支;扩大基建方面财政资金支持;扩大复工和一些困难企业的补助开支等多方面的开支;扩大稳就业的补助与降负开支等。预计各级政府这些方面的开支将大幅增加,包括有可能发行数量巨大的专项债券。这方面的开支数额巨大,可能会超万亿元,最终形成直接或间接的社会购买需求。比如专家提议今年特别国债的发行数量要不少于1万亿元。

  2.进一步减税减费。最近有些专家已经给出这方面的多项建议,比如高速公路免费、减免一些企业营业税、增值税、保险费、公积金、房租等。预计这些建议会得到程度不同的采纳。

  3.提高财政赤字率。在扩大开支的同时,税费相对减少,其财政资金缺口如何解决?一个重要途径是提高财政赤字率。有权威机构建议2020年中国财政赤字率可以提高至3.5%。如果财政赤字率提高至3.5%,财政部门可以获得7000亿元额外资金。当然,在筹措资金方面,还有上面所会提到的增发专项债券。

  上述一些措施,有些虽然还只是建议阶段,但估计会有程度不同的采纳,相继成为政策,下发各地具体实施。
 


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