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| 台湾问题的解决路径与方式，攸关两岸同胞最高福祉与中华民族伟大复兴进程。 |
中评社╱题：非和平风险下的两岸和平统一思考 作者：李振广（北京），北京联合大学台湾研究院教授
【摘要】台湾问题的解决路径与方式，攸关两岸同胞最高福祉与中华民族伟大复兴进程。从全球力量对比与格局演变的大趋势看，解决台湾问题的不同方式、路径及时机选择，甚至会对世界百年未有之大变局的进程与结局产生截然不同的影响。毋庸讳言，台湾问题和平解决，无论对于两岸，对于中华民族伟大复兴，还是对于世界绝大多数国家和地区的利益，都是正面和积极的，而台湾问题在对抗的螺旋中陷入大规模军事解决模式，其带来的灾难性冲击将是超乎想象的。台湾问题能否继续沿着既定的最符合中华民族利益方向加以解决，即两岸关系和台海局势能否避免跌入非和平解决的陷阱？正在成为摆在我们面前的一个重大问题。
乌克兰问题由地区热点发展成为俄乌大规模军事冲突，对当今世界地缘政治经济秩序的冲击是巨大的，极有可能标志着21世纪世界百年未有之大变局的地缘政治变动序幕已经拉开。俄乌军事冲突引发了人们对台湾问题的丰富联想、讨论和思考。尽管台湾问题与乌克兰问题有着本质的不同，但毫无疑问，如果台海爆发重大非和平事件，其对当今世界的冲击和影响绝对不亚于俄乌军事冲突。这也是人们在俄乌军事冲突爆发后高度联想和关注台湾问题的核心原因。
某种意义上，人们对台湾问题的联想和担忧幷非杞人忧天。特别是近年来两岸关系的内容与大环境发生的变化，使得台湾问题越来越有走向非和平解决的态势。
一、把台海推入非和平轨道的内外因素暴增
自1979年以来，两岸之间虽然在20世纪90年代出现过高度紧张的台海危机，但在和平与发展为主题的世界大环境、中美关系总体向好大趋势以及两岸谋求沟通交流的总体形势的影响下，台海两岸克服一个又一个困难，实现突破与交流的扩大，两岸关系和平发展成为主题和主流。然而，经过冷战后三十多年全球化高速发展的当今世界，国际政治经济力量格局开始发生转折性变化，为世界百年未有之大变局的启动准备了充分的条件。特别是中国的崛起本身就是此次世界力量格局变动与百年未有之大变局启动的关键变量。而围绕中国崛起及与中国关系而展开的大国关系调整，从某种程度上根本改变了台湾问题的内外环境。一个突出的现象是，在这一大环境下把台海推向非和平方式解决轨道的内外因素暴增。
（一）近年来，美国逐步把中国定位为最重要的战略竞争对手①及美国当局各种“以台制华”手段的轮番推出，是把台湾问题推向非和平解决轨道最主要外部因素，也是最有可能刺激台湾问题以非和平方式解决的外部推手。
的确，美国深切感受到了中国崛起的影响，引发了某些战略焦虑和不自信，同时也对中国发展及战略意图有很多误读误判。美国对中国的定位从20世纪70年代以来某种程度上的战略伙伴转变为今天的最重要的战略竞争对手，甚至是某种意义上的敌手。这意味着中美关系性质正在发生转折性变化。中美从合作为主转向竞争、对抗为主。台湾问题在美国对华战略中的性质与功能也因此发生转折性变化。在美国单方面确定的以中美对抗为主基调的对华战略中，台湾问题在中美关系中从以稳定或维护现状为主的相对封冻状态，转变为一张战略热牌。解决台湾问题的外部环境由此发生了重大变化。美国是影响台湾问题最主要的外部因素，美国对中国战略定位的根本性变化，意味着解决台湾问题的外部环境的性质开始从有利于两岸关系和平发展，转变为不利于台海和平稳定，不利于和平解决台湾问题。
不仅如此，近年来在美国这一对华大战略的指导下，主动打“台湾牌”，积极怂恿台湾当局与大陆对抗，在台海两岸之间刺激对抗、制造对抗、强化对抗，把台海两岸推入对抗的陷阱。台湾问题成为中美在意识形态和地缘政治领域对抗的试点和焦点，或者说是未来可能的中美全面对抗的一种预演。近年来，美国国会议员屡屡提出涉台法案，加大美国介入台湾问题的立法建设力度；美国对台军售的性能、密度一再加大；美国国会议员一再以各种藉口突袭式访问台湾。如果说美国对台军售是“抱薪玩火”②，那么美国国会议员为个人私利故意在关键节点以各种方式出访台湾就是要在台海地区点火，制造台海危机。在美国各种势力的推动、鼓噪之下，台湾当局一方面得到某种程度政治支持的慰藉；另一方面也被美国牵着鼻子一步步迈入与大陆剧烈对抗的陷阱，陷整个台湾于危险之中。
美国各类政治势力在涉台问题上的这种推波助澜制造危机的操作，显然不完全是个别人的即兴发挥，而是大战略指导下的协奏曲。美国的目的也已不再仅仅是阻挠两岸统一，而明显是要把台湾问题推入非和平解决的轨道，甚至要把台湾打造成引发中美进一步对抗的燃爆点。虽然也有美国学者，如前白宫国安会中国事务主任、现任布鲁金斯学会台湾研究主席何瑞恩提出，“美方的目标是，如果有可能的话，为台海两岸领导人提供和平解决分歧的途径。”③但显而易见，美国的大战略以及当前美国国内政治中的主导力量有意利用台湾问题把中美关系推向对抗。
从世界百年未有之大变局的视角看，对美国而言，把台湾问题推向非和平解决轨道有着巨大的战略诱惑。40多年的改革开放，中国依靠自身的奋发努力以及与世界的贸易交流，实现了崛起和壮大。这一发展态势的确令美国某些人感到焦虑和对美国未来霸权地位的担忧。部分美国人不是从中美良性互动及良性竞争与合作中谋求中美两国的共同发展与进步，而是企图通过与中国脱钩等方式，让中国重回自我封闭状态，延缓中国的发展脚步。而刺激台湾问题非和平解决，把台海推入战争，进而藉机掀起一场全球政治站队和制裁、对抗，显然是打断中国顺利崛起的一个最为廉价的抓手。特别是在美国优势尚存的情况下，以牺牲台湾为代价，以两岸中国人的自相残杀来削弱中国这个主要竞争对手，藉机建构极不利于中国发展崛起的世界经济政治格局，中止中国崛起进程，实现其战略意图，对美国的确有着不可抗拒的诱惑力。当然这也是台海局势发展面临的最大危险。
（二）台湾民进党当局执意把两岸推上全面对抗，使两岸走向非和平解决的危险空前提升。
两岸和平统一乃至台海关系维持和平发展状态，既需要较为良好的外部环境，更需要台海两岸双方有共同意愿，相向而行携手建构和平发展的环境与条件。20世纪80年代初开始，两岸敌意和敌对逐渐降低，两岸同胞对两岸关系开放及两岸关系和平发展高度珍惜，求同存异，达成“九二共识”，共同追求两岸交流开放与和平发展。尽管这一过程曾经受到过李登辉的“两国论”和陈水扁“台独”挑衅的干扰，但两岸关系大方向是开放、和平、融合、发展。2008年台海两岸实现了“三通”，开启了两岸关系和平发展新阶段。应该说，和平在近40年两岸关系中占据主流，与两岸同胞共同努力追求沟通开放与和平发展有直接关系。
然而，自2016年民进党执政以来两岸关系和平发展的基础逐渐被侵蚀。民进党当局继承了李登辉“两国论”与陈水扁“台独”挑衅的衣钵，把两岸关系的方向从和平发展扭向分离和对抗。2016年民进党上台伊始便抛弃了“九二共识”这一两岸关系和平发展的政治基础，幷开始逐步走上与大陆对抗之路。
民进党当局先是对两岸民间交流进行威胁打压，限流断流。通过修正所谓“国安五法”，制定“反渗透法”，恐吓威胁岛内积极参与两岸交流的民众和团体，导致两岸民间交流大幅萎缩，加上2020年初以来的新冠疫情防控措施的影响，两岸民间交流几乎等于断流状态。
其次是极力强化两岸意识形态对立，利用意识形态问题鼓噪两岸分裂，幷把在意识形态等方面对抗大陆作为台湾加入美国等西方所谓民主阵营的投名状。在获得美国和西方各国保守势力的赏识和支持后，利用香港问题等在岛内掀起一波又一波反中反大陆、攻击大陆社会政治制度的恶浪，挑起两岸舆论中的仇恨和对立。民进党当局这种通过意识形态操作和政治站队的办法，不仅把两岸在政治上越推越远，而且也严重破坏了两岸同胞之间原本较为密切的感情联系，两岸舆论对抗和情绪对抗达到了危险的高度。
第三是挟洋自重，加紧美台勾连，拉高两岸对抗，屡屡陷台海于高度危险之中。通过长期经营，民进党当局与美国国内的反华保守势力建立了密切关系，自愿充当“以台制华”的棋子。近年来，每一次台海局势高度紧张，无不与美国国会议员、官员突袭式窜访台湾为民进党当局撑腰打气有直接关系。在2021年11月16日与美国总统拜登的视频通话中，习近平主席曾就美国部分势力“以台制华”的危害性和危险性直接向拜登总统发出过明确警告，指出“美台勾连”“以台制华”十分危险，是在玩火，而玩火者必自焚。在3月18日晚与美国总统拜登视频通话中，习近平主席再次就这一严重问题提醒拜登总统，美国一些人在台湾问题上的做法十分危险。台湾问题如果处理不好，将会对两国关系造成颠覆性影响。④这也说明，台湾当局挟洋自重，加紧美台勾连制造事端，已经成为可能导致台海非和平事件发生的最危险因素。
第四，持续推动“文化台独”“柔性台独”，“台独”挑衅不断，未来出现“台独”分裂重大事件的风险不可低估。这将是把台湾问题推上非和平方式解决深渊的关键一步。近年来，民进党不断通过所谓“宪改”、修法、公投等方式进行“台独”准备和试探。近期，台湾智库执行委员赖怡忠在一次演讲中大胆预估“未来5到10年，台湾命运可能发生重大改变，这也是台湾迈向国家正常化契机”。⑤显而易见，岛内“台独”势力在乌克兰危机的鼓舞下开始乐观预估“台独”形势，大有蠢蠢欲动之势。“台独”意味着战争。在内外各种因素促动下，一旦民进党当局在“台独”问题上迈出关键一步，大陆只能严格遵照《反分裂国家法》，以非和平方式消灭“台独”，制止分裂。这也将意味着台湾问题将不得不以非和平方式加以最终解决。
显而易见，在民进党当局的主导下，两岸关系和平发展的基础受到严重侵蚀。两岸关系正在被民进党当局推入到政治、军事、文化、舆论等全方位对抗和斗争的轨道。从目前外部环境和岛内政局变化趋势看，能够阻止或扭转台湾当局继续沿着两岸对抗的道路走下去的岛内政治力量尚未出现。这也意味着在民进党当局执政的情况下，两岸对抗和斗争还将进一步深化和激化，两岸之间的感情及政治撕裂会进一步加深，两岸之间的敌视和对抗情绪会进一步升高，岛内主张两岸和平发展与和平统一的声音和力量将被严重挤压，甚至失去立足之地。如果沿着这一轨道继续走下去，两岸关系和平发展的希望将越来越渺茫，两岸和平统一的路将越来越窄，而两岸政治军事舆论斗争必将越来越激烈。那将意味着，两岸的对抗与斗争将取代交流与合作，台海动荡将取代和平稳定。而这条路的终点必将是以非和平方式解决台湾问题。
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