中评社北京3月20日电／3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港特区维护国家安全的宪制责任得到有效落实。这是新时代“一国两制”在香港的成功实践，进一步筑牢了香港长期繁荣稳定的“防护墙”。
宪法和香港基本法共同构成香港特区的宪制基础。宪法对于维护国家安全的责任有明确规定。香港基本法第23条明确规定，香港特区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特区进行政治活动，禁止香港特区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
全国人民代表大会于2020年5月28日通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，对香港特区维护国家安全提出了基本原则并阐明国家政策和立场。全国人大常委会于2020年6月30日制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，其中第七条要求香港特区尽早完成维护国家安全立法。香港特区高质高效完成23条立法工作，履行了维护国家安全的宪制责任。
香港《维护国家安全条例》条文合法合理、正当恰当，符合香港实际，符合国际通例。世界上没有在维护国家安全方面“不设防”的城市。纽约、伦敦、东京等金融中心城市所属国家很早就订立了数量庞大、覆盖广泛、规管严厉的维护国家安全法律制度。在维护国家安全方面相关的法律，即使以保守标准计，美国有21部，英国有14部，澳大利亚有4部，加拿大有9部，新西兰有2部，新加坡有6部。香港《维护国家安全条例》制定过程严格遵循法治原则，坚持尊重和保护人权，并充分借鉴其他国家包括美英澳等普通法国家维护国家安全的立法实践和经验。
安全是发展的前提，法治是繁荣的基石。香港国安法制定实施3年多来，香港市民和国际资本对香港的信心指数持续回升。香港特区政府统计数据显示，2023年母公司在海外或内地的驻港公司数目达9039间，恢复至新冠疫情前的高水平。其中，母公司在日本、美国、新加坡、德国、瑞士、荷兰、澳大利亚、韩国和瑞典的驻港公司数目都比2022年有增加。母公司在新加坡、德国和瑞士的驻港公司数目更超越疫情前的2019年，创出新高。2023年香港初创企业数目高达4257间，同比增加272间，为历史新高。特区政府2022年底推出的“高端人才通行证计划”2023年共收到6万多宗申请，已获批5.1万宗。《维护国家安全条例》的制定，将为香港改善营商环境、提升竞争优势提供更加坚实的保障。
实践证明，“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显，“一国两制”才能行稳致远。香港《维护国家安全条例》与香港国安法一起构筑维护国家安全的坚强防线，香港的明天会更加美好。（本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员） |
