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方舟:新界土地开发关键须提供产业功能
http://www.CRNTT.com   2022-02-04 00:17:37


香港一国两制研究中心研究总监方舟(中评社 梁帆摄)
  中评社香港2月4日电(记者 梁帆)近日由中观研究所、《超讯》联合主办的“敲响霸权丧钟 谋划地产新格局——香港解决住房问题研讨会”在港举行,邀请多位专家学者深入探讨香港如何在短期内解决住房问题这一影响香港发展的深层次矛盾。香港一国两制研究中心研究总监方舟发表主旨演讲表示,新界的土地不仅要满足居住功能,关键还要提供产业功能,须在新界北部拿出足够土地作为以科创为核心的产业用地。

  方舟指出,解决房屋问题首先要解决土地问题。无论改造还是填海,每年可建设的土地面积是过去20年的八分之一。在殖民时期,新界土地的管理方式和港岛九龙不同,直到今天,从本质上来看特区政府依然把占香港面积90%的新界,视为乡郊地带。后来因为市区土地不够用,才选择开发新界,但使用方式是粗放式、低密度的例如仓储、货柜、堆砌大型机械等,是一种非常浪费的土地使用方式,超过一半的土地资源没有得到释放。

  方舟提到,无论是祖堂地、私人土地还是已经被发展商收购的土地,根据《收回土地条例》,只要是公众利益用途,特区政府有权收回这些土地。然而特区政府对待收地非常谨慎,甚至畏手畏脚。他建议,《收回土地条例》仍有很大空间可以运用,政府不需要对每一块地做出详细规划,而是将整个区域都视为公众利益用途。优先发展某个地区,就需施加一些政治压力,如要照顾发展商利益,可以在部分地区实行“换地”原则,用甲级赔偿方案收回。

  方舟表示,新界的土地不仅要满足居住功能,关键还须提供产业功能。今时今日香港的经济活动集中在维多利亚港两岸的狭长区域,新界只是提供居住,基本不具备经济活动的有关功能,这使得居住在新界的居民日常工作通勤所付出的成本巨大。同时,不利于香港政府创造出新经济增长点,因此须在新界北部拿出足够土地作为以科创为核心的产业用地,并且不再沿用以放租、招租为主的“科学园模式”,应使用招商引资的产业发展模式。尽力吸引内地的龙头科技企业到新界北建立国际研发中心,如成功将使香港科创生态环境得到巨大改善。

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