李铭义指出,美国采用内部国会立法和拨款的方式,最终资金仍然需要台湾的预算和纳税人的资金去支付,这是否有必要?台湾行政部门、军方以及立法部门应审酌。加上这笔资金的专案内容不明确,例如训练放在离岛或本岛?训练的内涵是什么?是边境防务、沿海防务、城镇训练还是民防训练?台湾若被迫接受,这对整个台湾的防务和发展并不适宜。
李铭义认为,美方的举动表面上看似深化了台美的军事合作,但是实际上却反而增加两岸冲突的风险。美国的战略考量有几个方面,首先美国要宣誓对台湾的军事防御部分,给予足够的信心和保证。
第二点,美国无法同时在多个地方进行战争,例如以巴战争和乌克兰战争,美国在过去两年中投入了大量军费。如果台湾成为军事冲突风险极高的地方,那么未来的军事风险或者军费支出都是台湾自己要承担。所以即使看起来台美的安全、协防和军事训练层级有所提升、明确化,但相对而言,美国明示,未来台湾的防务和力量需要依靠自己投入资金,美国不会出半毛钱,更不要指望美国派兵。
李铭义说,换言之,台湾需要承担与大陆之间所有冲突的军事风险,这一点非常清楚。美方并非拨款或者直接提供军事援助,而是明确告诉台湾执政者,以后的军事风险需要承担,美国的协助只是军事训练。
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