六是持续增进民生福祉,扎实推进共同富裕。纲要着眼于人的全面发展和改善民生福祉,把发展成果更多更公平惠及全体人民。围绕提升国民素质,我们将坚持优先发展教育事业,推进基本公共教育均等化,提高高等教育质量,深入实施健康中国行动,为人民提供全方位全生命期健康服务,实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展。围绕增进民生福祉,我们将加快补齐基本公共服务短板,实施就业优先战略,扩大就业容量,提升就业质量,将加快健全多层次社会保障体系,实现基本养老保险全国统筹,将优化收入分配结构,持续提高低收入群体收入,实施扩大中等收入群体行动计划,更加积极有为的促进共同富裕。
七是统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。纲要首次设立安全发展专篇,强调要坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设。我们将强化国家经济安全保障,实施粮食安全战略,确保口粮绝对安全,谷物基本自给,重要农副产品供给充足;实施能源资源安全战略,增强能源持续稳定供应和风险管控能力;实施金融安全战略,守住不发生系统性风险的底线。我们将全面提高公共安全保障能力,维护社会稳定和安全。同时纲要还围绕创新驱动、产业发展、农业农村、文化发展、生态环保、民生福祉等设置了20个专栏,提出了102项重大工程项目,并提出要按照项目跟着规划走,资金要素跟着项目走的要求,推动这些重大工程项目落地见效。
第四,全面准确贯彻“一国两制”,保持香港澳门长期繁荣稳定。纲要继续对支持港澳发展设置专章,并在推进粤港澳大湾区建设等相关章节中积极考虑与港澳发展衔接,充分表明中央政府坚定支持港澳繁荣发展的方针,坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。
就支持香港繁荣发展来看,一方面,支持香港巩固提升竞争优势,重点提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能,支持建设国际创新科技中心、亚太区法律、国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心,支持香港服务业向高端高增值方向发展,支持香港发展中外文化艺术交流中心。另一方面,支持香港融入国家发展大局,特别是粤港澳大湾区建设,发挥香港在参与助力“一带一路”建设,深化并扩大内地与香港应用市场互联互通,高质量建设粤港澳大湾区,推进粤港澳重大合作平台建设,完善便利香港居民在内地发展和生活居住的政策措施,加强宪法和基本法教育、国情教育,增强香港同胞国家意识和爱国精神。
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