第二，准确把握“十四五”主要目标指标。按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，纲要从九个方面清晰描绘了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，并从六个方面提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标。为量化细化这些目标，纲要从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等五个方面，设置了20个主要指标。这些指标的设置充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接，既衔接了2035年的远景目标，又传承创新“十三五”规划指标。具体指标值的设定，坚持实事求是、科学合理、定义而为、量力而行，同时也为应对不确定性预留了空间。
纲要主要指标的设置与以往相比有不少创新之处。一是经济增长目标以定性表述为主，将指标值设定为保持在合理区间，各年度视情提出，这在五年规划中是第一次，是充分把握“十四五”发展趋势和内外部环境作出的一次重大创新，既体现了不能简单以GDP增速论英雄的导向，也隐含了使经济增速与潜在经济增长率保持一致的要求，同时考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不框定具体的量化增速目标，有利于更积极主动从容地应对各类风险挑战。但这并不意味着不要GDP，在年度工作中可视情况有针对性地确定年度增长目标。
二是将全社会研发经费投入增长作为主要指标，目标设定为年均增长7%以上，力争投入强度高于“十三五”时期实际，体现了把创新摆在现代化建设全局核心位置的导向。按照年均7%的增速测算，到2025年研发经费投入总量将超过3.7万亿元，在2020年的2.4万亿元基础上将再增加1.3万亿元，增幅是相当大的。实际工作中还要努力争取更好的结果。
三是民生福祉指标数量最多，20个主要指标中有7个是民生福祉类的，占比超过1／3，比重是历次五年规划中最高的，充分体现了以人民为中心的发展思想。这些指标涵盖了收入、就业、教育、医疗、养老、托幼等各民生领域。首次设置安全保障类指标，提出粮食综合生产能力达到6.5亿吨以上，能源综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，充分体现了统筹发展和安全的要求。
第三，落实重大战略任务和举措。纲要提出了17个方面的战略任务和重大举措，着力解决经济社会发展中面临的大事难事，兼顾了国家大事与关键小事。一是坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。纲要将创新驱动作为首要任务，强调把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。在科技创新方面，我们将完善国家创新体系，组建一批国家实验室，实施一批国家重大科技项目，首次提出基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。在产业发展方面，我们将坚持推进产业基础高级化，产业链现代化，加强产业基础能力建设，打好关键核心技术攻坚战，推动制造业优化升级，使战略性新兴产业占GDP比重超过17%。在数字化方面，我们将着力建设数字经济、数字社会、数字政府，加强关键数字技术创新应用，建立健全数据要素市场规则，营造规范有序的政策环境。
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