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| 林郑月娥在立法会发布新一份施政报告（中评社图片） |
若要将北部都会区建设变成以创新科技为主的长远发展战略规划，还有很多事项需要推进。施政报告中提到，北部都会区将增加创科用地，善用落马洲管制站迁往深圳新皇岗口岸后腾出的土地和毗邻的部分鱼塘和乡郊土地，加上新田╱落马洲发展枢纽内原有用地规划，将增加合共约150公顷土地作创科用途，以构建新田科技城，发挥更具规模效益的科技产业群聚效应。这些举措对香港科创产业发展有一定帮助，扩大科学园面积也是一大亮点，但在我看来香港如果要发展好科创产业，需要两大动作。
一是打造良好的创新环境。香港营商环境很好，但营商环境主要针对贸易与投资，与创新环境有很大不同。香港科创产业发展不够好的重要原因，就是创新环境不佳，不如深圳和欧美国家。因此，我提出创新环境的八大要素。第一个要素是创新意识与创新思维。政府做出任何的政策决策都要从创新思维出发，而不是从文本出发。
第二个要素是创新模式。全世界有两种创新模式，一种是在地自创模式，也就是“十四五”规划里讲的自主创新模式，欧美、日韩以及深圳都是采取这样的模式。这个模式虽然需时长，但效果好、有价值。另一种是平台引进模式，希望通过平台引进国外技术人才来发展高科技产业，但效果并不理想。
第三个要素是科技与产业密切对接。通过“官产学研”的结合，将研究成果产业化。香港过去由于产能转移，对接做得不好，导致现在进行对接难度加大，但这一要素无论如何都要推动。
第四个要素是政府对创新科技的有效支持。施政报告中提到，政府近年来在科创产业方面投入1300亿，但我认为政府的支持不应只是在资金方面。政府提供资金支持研发，形成专利后专利权如何归属？美国大多数都是给创新人员，最大限度调动他们积极性去发展，政府再从发展中取得税收等收入。香港过去在这一方面做得不够，未来还需要加码。 |
